第七节
帝国首辅申时行以他一贯的行动迅速，很快同内阁同僚拟订了安东都护府的发展计划和宗教管理计划。接到这两份计划书的时候，万历刚刚送别了李谪凡，脑海中还在思考北方的事情。他有些疲倦的审视了两份计划书，说道：“内阁各位先生有什么意见么？”
一夜没有休息，和内阁的一般老头子连夜赶工的申时行这时候看来精神很好，他带着微笑说道：“这是按照陛下的意思，诸位阁臣的意见已经加在里面，请陛下裁定。”按照万历意思成立的内阁自然不会反对万历的决策，即便有一些小的分歧，也只是在具体的方法策略上面。
万历打了一个呵欠，说道：“既然如此，朕也没有意见了。”将安东都护府的发展计划书还给申时行，“这个加紧办理，缺钱的话可以找朕动用内孥。”近年，朝廷的财政好转，万历的内孥也丰裕起来。又翻了翻宗教管理计划书，说道：“这个还得修改，宗教自由的限制只限于西洋教，中土的宗教不在其列。还有，朝廷不以言罪人，言者无罪，这些话执政的人放在心中就好了，没必要明明白白的说出来。”
依照万历意思制定的宗教管理办法，对宗教的限制几近于苛刻，除了承担国民一样的义务外，还必须承当宗教应该承担的慈善事务；既严禁止其涉及政治，又要求起尊崇世俗政治权力；既然限制其人身自由，又限制其拥有财产；既限制其传教的时间﹑地点﹑对象和方式；又禁止宗教之间相互攻讦。在细致的条纹规定下，“宗教自由”已经成了一句标准的空话。而万历的用意是想复兴本土的思想，指引佛道两家更深入民间，更紧密的和群众联系起来，用儒佛道三家来抵挡《138看书网》明的传承。所以，当看到这个管理办法将佛道两家也包括进去时，他特别地做了说明，只限制西方宗教，因为他
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