对于地方上的饭碗还是表示出了一定的谨慎态度。
“行，不过这几年山西、陕西、甘肃的灾情还是比较严重，我们得有个灾民大规模涌入的思想准备。”丁浦说道。
“这没有问题，我们储备了足够的粮食，往山西运一部分过去吧！在那里设立救灾点，还是按前两年的办法，把灾民组织起来，开始进行道路建设。”祝楷说道
“对了，丁浦，如果我们取消今年和明年的农业税，我们会损失多少税收？地方会减少多少税收？”祝楷问道。
“北方军所辖地区的税收去年大概是5000万两左右，刨去山东和东北的30000万万中华币和天津的海关税500万两，其它地方实际只有1500万两，农业税占了70%，也就是1000万两左右，地方估计也是这个数。”丁浦回答道。
“行，你拟定一个文件，今年和明年两年因为战争和灾情，不增农业税，这笔钱我来补上，不过地主们也要进行减租，规定一个上限吧，你说40%怎么样？不过明年会重新丈量土地，后年会重新开始征收农业税，这点你要注意。”祝楷想想农民还是太苦，不仅要逃兵灾，还得逃旱灾，税收又是太重了。
“这，这是很好，不过执行上需要部队配合。”丁浦说道。
“我会在之后宣布在北方区暂时实行军管，以备战与苏联的战争。”祝楷说道。
12月30日，第一份北方区军政府文件颁发。
鉴于从去年开始的对苏作战，苏联和中国的外交已经断绝，苏联在北方的所有产业一律以敌产没收，所有苏联人将被驱逐出境。
1、在对苏战争期间，任何资助、支持、同情苏联的国内企业、团体、个人视为叛国者，一律进行关闭、取缔、逮捕，任何外国企业、团体、个人有资助、支持苏联的行为将被关闭、逮捕、驱逐。
2、鉴于对日只是处于停战状态，日本的企业在北方区将被视为不受欢迎的对象，限期关闭，任何日本团体将被取缔，日本人在北方区不得从事政治、商业活动，旅行必须在地方政府进行报备。
3、战争期间，北方区实行军管，直至战争结束为止，所有在北方区的武装限期到地方驻军进行登记。
4、鉴于去年的国内战争和连续几年的旱灾，北方区不征收1931年所有北方区所辖地区的农业土地税和有关土地的苛捐杂税，1932年的征收情况另行通知。
5、从1931年1月1日起，所有在北方区的银行停止发行代银卷以及其它一切货币，北方区将由烟台央行发行中华币，实行黄金储备制度。
6、从1932年1月1日起，银两、银元和代银卷将退出北方区的流通领域，代银卷将在1932年1月1日前由各发行银行收回，限期内不收回代银卷的银行，北方区将予以取缔，不得在北方区经营。
7、所有在北方区的银行必须在1931年6月1日前到北方区政府进行重新审批，审核批准后到央行报备，在限期之后还没有审
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