法使用现象。
在翁承江看来，这第二步专户储存难度应该更大，如果第一步是甄别身份，那么第二步就是限制自由，都装进笼子里了，今后这块资金收支都处在财税部门的监管之下，能有以前使用得那么无所顾忌吗？
但让所有人都目瞪口呆的是，各乡镇各部门都很平静地接受了专户管理。
只有翁承江清楚，在登记清理收费项目，大家都甚少看到金泽滔露面时，他已经在各乡镇、各有关单位密集地走访，座谈，为第二步专户管理奠定了基础。
金泽滔大多数时间都在了解情况，听取民意，只有找单位主要领导谈话时，他才详细解说，预算外资金阳光工程，财税局只管收，不管支，支出只要是在专户里支取的，财税局都认账。
而且，收费项目都登记在册了，有依据，有收据，财税局也没权力干涉收费单位的收取。
金泽滔的游说打消了大多数单位领导的疑虑，实际上，金泽滔也从来没有想过，一步到位将财政管理涵盖到预算外资金。
金泽滔年初时候，决意在全市范围内开展预算外资金管理，就是考虑建立，这种初步的规范收费，专户储存的收入管理模式，在金泽滔的设想中，这才仅仅是规范预算外资金管理的总的第一步。
现在条件也没有成熟到要对收支两条线全面规范的地步，从中央到地方，从技术到思想观念，这已经是金泽滔所能做到的最成熟的管理模式。
但就是这总的第一步，却也是从上到下，跌跌撞撞走了将近十年时间，就目前情况看，金泽滔的管理模式，在全国范围来说，不能说是绝无仅有，但在一个县级市范围全覆盖推行，绝对是独此一家。
杜建学最近把所有的精力都集中在财税局的阳光工程上，和永记贸易的谈判全权委托给沈向阳副市长。
到后来的各乡镇部门的走访，杜市长亲自参与，亲自座谈，所以第二步的专户管理能如此悄无声息被接受，也和杜市长的亲自坐阵不无关系。
到四月底五月初，永州日报和南门报宣称，南门市是第一个全面落实中央关于加强预算外资金管理，推行收支两条线的县市。
财税局总结经验时高调宣告，南门市已经初步实现了基本摸清底数，清理违法收费，遏制巧立名目乱收费，滥花乱支预算外资金的势头，为下阶段全面规范管理奠定了基础。
南门市财税局的预算外资金阳光工程被越海各级报刊杂志宣传，杜市长也难得地以权谋私，动员夫人俞笑梅亲自组团来南门采访。
杜建学市长和金泽滔局长两人在阳光工程中默契的配合，使得预算外资金管理顺利推进，也为各自的履历增添了浓墨重彩的一笔。
让人意外的是，杜市长私下邀请的省报采访组，却引起了报社领导的高度重视，副总编亲自带队下基层采访，级别的陡然提高，让永州南门两级党委政府都重视起来
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