不论嫖娼论也好，阳光下的罪恶论也好，都是两人私下里交换意见时的看法，这些都不能宣之于众，在正式称呼上，金泽滔称之阳光下的收费。
财税局的收费项目普查只是调查，不能代表其收费的合法性，金泽滔向杜建学汇报后，以市政府的名义下了一个关于限期申报登记预算外资金收入项目的通知。
通知指出，为了确保预算外资金有序合法收萕。饔泄氐ノ槐匦朐诠娑╯hijiān内，提供收费的合法文件，向市财政申报登记，市政府在汇总登记后，将在规定的范围内给予公开，接受社会监督管理。
这就是南门财税局推出的预算外资金“两规”运行模式。
第一次单位部门收费项目汇总登记，翁承江发现比自己调查了解的要少了三分之一，很多匪夷所思的收费名目不见了。
第二次汇总，要少上一半，很多合理但不合法的收费项目不见了。
最后一次登记汇总，基本上都是有省级以上机关批准的收费项目，这些项目，都是经得起阳光曝晒的阳光收费，用永州日报和永州电视台的报道来说，这就是南门财税局开展的预算外资金阳光工程。
阳光收费和阳光工程的提法，用意深远，既有经得起群众检验，有着合法依据的收费性质的暗指，也有阳光普照，取之于民，用之于民的收费用途的高度概括。
预算外资金收费项目登记在舆论的宣传配合下，开展得格外的顺利，短短半个月内。财税局宣布阳光工程已经取得阶段性成果。
各乡镇、各单位的收费项目的自行申报。登记。财税局仅作为第三方客观登记，并没有行使其管理职权，更没有在这其中指手划脚，说三道四。
少数单位部门和乡镇自然也有申报和登记不实，有故意瞒报，漏报，错报现象，市财税局也并没有借机打击。凡是有确凿证据的也只是让翁承江口头通知让其整改。
所以，在这次申报登记中，财税局和金泽滔并没有如有些人所盼望的那样，遭到利益再分配集团群起鸣鼓而攻之的下场，相反，整个过程中，金泽滔都甚少露面，仅在财税局召开的动员会上作过简短的动员报告。
最后大家总结，财税局的预算外资金阳光工程行动，之所以出乎所有人意料的顺利和平稳。主要基于财税局在这次清理过程中职能转换成功，财税局没有如往常般扮演监管者的角色。相反，他们仅在其中起着协调者、服务者的作用。
这是南门市财税局预算外资金阳光工程的第一步，厘清收费项目。
第二步，会同人民银行及各大国有商业银行，清理登记预算外资金专用账户，这是实现预算外资金收支两条线的关键一步。
第一步还直接或间接损害了有预算外资金收入的乡镇和单位的切身利益，那么第二步，按财税局的文件精神，专户储存，专户使用，仅是为了防止坐收坐支，擅自留存等违
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