力师。采用的是“三三”大编制，一个师有三个旅，一个旅有三个团，全师人数超过2万人。只要番号排在后面的师战斗力能超过“护国六镇”，就可以取代他们的番号，即便只是赶上“护国六镇”的战斗力，也可以得到前十的番号。
在方怀看来，军人就应该有不服输的劲头，为此他特地空出了四个番号。
但方怀这么做，不但激励番号排在后面的部队，同样也刺激了排在前面的“护国六镇”。即使在几十年后的二次世界大战中，帝国陆军拥有了几百个主力野战师，但前十的番号依然只有六个师。方怀恐怕没有想到他今日之举，为这个国家培养了六支多么恐怖的部队。
除了一到十的番号，第十一到第二十的番号也是不固定的，他们虽然定位上不如前面的部队，但也代表甲等的主力野战师。基本上采用的是“四四”大编制，即一个师下属两个旅，一个旅下属两个团，加上师属警卫营、炮兵营、工兵营、辎重营，一个师在一万三千人左右。不过然而现在看来，这十个师中，除了其中第十七、十八、十九、二十四个师因为是来自滇军和桂军，装备了缴获的法国武器，具备一定的战斗力外。其它的六个师全是八旗旗营改编过来，完全是一副烂摊子。
如此别别扭扭，好像新媳妇嫁人一样把军制改了也实在是无奈之举。方怀自然知道礼亲王世铎他们死抱着那些不能打仗的军队有什么用。在他们手里，军队就像个生钱的机器，吃空额、走私鸦片、倒卖枪炮、贩卖人口几乎无恶不作。不过现在要解散旗兵，方怀还真拿不出这笔遣散费。现在三十六个师中，除了滇军桂军改编而来的装备了缴获的法国武器，其它的师就只有原来是新军六镇的六个师装备
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