在印度支那西北角的崇山峻岭和湄公河平原之间，居住着老挝的各个部落和人民，他们在信仰佛教的国王统治下过了几个世纪的和平生活，基本上没有受到好战的邻国战争的影响。
19世纪法国人占领了老挝，根据史料记载，法国人并未遭到抵抗，后来他们就坐镇河内对老挝和剩下的印度支那地区进行统治。
作为对历史的讽刺之一，为民族独立而斗争的人们会经常采用前殖民统治者的帝国主张。
所以，开始之初的交趾人将他们自己看成是法国曾经在他们现在占据的总部统治的天然的继承人。
早在18世纪和19世纪初交趾人就试图统治老挝和柬埔寨，现在又增加了一种要和法国殖民统治的领土规模一致的倾向。
1954年日内瓦协议终止了法国对东南亚的统治，爱好和平的老挝人民不幸正处在交趾叛军残余部队为了反攻交趾省而需要经过的路线上。
从一开始巴特寮－－受交趾叛军控制的老挝领导人就控制了万象政府从未染指过的两个东北省份。
1960年，正在爆发一场三派战争，即东北的巴特寮、位于老挝中部神话般的查尔平原上的中立部队以及位于湄公河沿岸靠近泰国边界的右派集团三派之间的战争。
1961年有6000多名交趾叛军军队卷入，这场冲突的严重性让南华联邦的姚水光总统不得不在当年的3月23日召开了一次记者招待会：“老挝处于东南亚的核心位置，但是如果老挝失去中立立场，整个东南亚的安全都会受到威胁，华夏联邦的交趾省也会永无宁日。”
1961年5月，在日内瓦召开了有关老挝前途的谈判，像所有的谈判一样，交趾叛军残余力量也在拖延时间。
交趾叛军原领导人按照它惯常的策略，一直保持着军力，直到姚水光总统1961年10月把南华联邦一个海军陆战旅派到毗邻的泰国为止。
这次显示力量的两个月后，14个国家签署了新的日内瓦协议，包括苏联在内，规定了老挝的中立立场。
撤离所有的外国军事人员，建立一个联合政府，由中立主义者梭发那－富马亲王为首，包括所有三派代表的联合政府。
交趾叛军原领导人现在被华夏联邦发出国际通缉令，从签字那天起就无视协议的存在。
华夏联邦所有在老挝的236位军事人员全都通过国际检查站离开了老挝，而在这个国家的160000名交趾人中只有40人，通过国际检查站离开了老挝，剩下的都留下了。
1961年4月，老挝不稳定的联合政府分崩离析，战争很快重新爆发，交趾叛军军队实际上兼并了老挝南部。
到1961年9月，已有50多万交趾叛军部队和人员沿着胡志明小道开赴华夏联邦交趾省从事游击战。
原来的越南军队，现在已被华夏联邦宣布为交趾叛军，在老挝驻军增加到了16.7万人－10倍于1961年。
于是，
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