二十世纪60年代开始，国际局势发生了某些新的变化，正是在这时，南华联邦对外战略才完全演变成一个全球争霸战略，走上全面与美国和苏联争霸世界的道路。
在这个时期，南华联邦的军事力量第一次与美国形成了大体均衡的局面，在战略武器的总件数和质量也在逐步缩小与美国的差距。
它的强大的地面部队继续得到发展，作为地面进攻主要力量的坦克和装甲车辆达到与美国相当的水平。
对于我国广阔分散的土地来说，地面力量是和别的国家不同的地方。
在经济上，六十年代初，南华联邦的国民收入已为美国的一半，工业总产值为67％，许多种工业产品的产量已超过美国。
尽管在经济力量总对比中南华联邦仍弱于美国，但是美国必须花相当一部分力量用于西欧方向与苏联对抗，而南华1联邦用于这方面的力量则比较小。
加上南华联邦的中央集权体制，可以把主要的力量用于与争霸有关的行业和项目，这就在一定程度上、在一定时间内缩短了与美国在直接参加军备竞赛方面的经济力量的差距。
从而使南华联邦真正具有了与美国在全球进一步展开军备竞赛的资格。
就在南华联邦奋起直追的同时，整个西方世界却陷入了战后经济状况最不景气的深谷。
美国也被内政、外交等方面的问题所困扰，在进行新的力量调整，某些方面也在收缩。
日本、西欧的发展和第三世界国家的掘起都表明，美国的霸主地位再也无法保持了。
所有这一切对美国不利的因素都被南华联邦和苏联利用来相应地增强了自己的力量。
在军事上形成大体均衡之后，南华联邦力图打破这种局面，争取在军事领域夺取对美国的优势，武装力量的发展首先要求放弃以前的军事理论。
于是，在60年代末期，南华联邦新的军事战略开始形成。
新的军事战略放弃了那种认为未来战争中不会有胜利者的观点，强调指出，准备好的一方，拥有数量、质量上优势的一方，必定会赢得战争.战争既然是可以打赢的，那么建立拥有对敌优势的武装力量就成为首要的、基本的奋斗目标。
这样，就在理论上为南华联邦军事力量追求优势扫清了道路。
在世界各地广泛地进行地缘政治的扩张，这也成为六十年代这个时期南华联邦对外活动的一个主要内容。
这个时期南华联邦采取了广泛出击、积极主动的态势，并且显然是在其全球扩张一盘棋的计划指导下进行的。
由于四国关于桕林问题的条约、联邦德国与东方国家一系列条约的签订，特别是欧安会的召开，战后欧洲遗留的问题暂时得到解决，欧洲政治地图的现状得到了肯定，苏联在欧洲的既得利益得到巩固。
在这样一种政治气候下，加上
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