[正文]第三章 九原新政
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狄鞮没有走，她最终选择了留下，跟项烨一同返回九原城。
冒顿单于拥兵数十万，根本不是她手中所掌握的这点力量能够抗衡的，她必须要依附一支能够依附的力量，而项烨的实力她虽然还不是很清楚，但无疑却是值得她尝试着依附的一支力量。
几天后，项烨领着一支五千余人的军队来到了九原城。这支军队看起来有些古怪，走在前面的两千余人穿着九原军的铠甲，可跟在后面的三千人穿的竟还是秦军的铠甲。
这些多出来的兵士是项烨一路上收留的秦军散兵，起初他只是沿途收留遇见的散兵，到了后来，消息传了出去，整个九原的秦军散兵都在向着项烨前进的方向移动，纷纷主动要求加入他的队伍，于是便有了这么一支穿着古怪的军队。
九原王的王宫坐落在城中，与其说这是王宫，倒不如说它是一套面积大些的宅子。
王宫所有的房间加起来，也不过只有百余间，项烨赶到九原城的时候，韩生正受了吴忧的指派在加固着王宫的围墙。
回到王宫，项烨先是让人安排了狄鞮的住处，然后去见了蒙苏和项清，从蒙苏、项清那里离开后，他即刻命人传唤百官，准备临朝。
这是项烨自从封王以来第一次临朝，朝堂之上，许多官员他甚至见都没有见过，在吴忧向他介绍过之后，他才知道，这些都是以往留守九原的旧官，如今被吴忧收揽了过来。
项烨在王位上端端正正的坐好之后对跪坐在朝堂上的官员们说道：“日前我去了一趟临河，在那里我看到了一幕从未见过的惨剧。想我项烨当年跟随霸王西征，也参与过几次屠城，却从来没有残忍到连孩子都杀！”
朝堂上静悄悄的，几乎所有的官员都低着头不敢去看项烨那双充满愤恨，通红的眼睛。
“我急着临朝，为的就是向大家征求一下意见。”项烨环视了一圈朝堂上的大臣们，对他们说道：“匈奴人残杀我九原臣民，既然做九原王，我就有责任保护我的臣民，我想问的是我们该采取一种什么样的策略来反击匈奴？”
朝堂上的大臣们全都低着头，一声也不吭，他们中的许多人还摸不清这位新上任的大王是个什么脾性，不敢轻易提出建议。
吴忧向众人看了看，皱了皱眉头，随后朝项烨一拱手说道：“大王，依臣所见，匈奴犯边，我等应倾整个九原之力给予反击。只是目前九原长期受到匈奴骚扰，民生凋敝，我军军队也不够强大，眼下最重要的，应该是发展民生，至于匈奴，若是他们答应不来扰边，每年向他们进贡便是！”
项烨皱着眉点了点头，他很清楚目前九原国与匈奴之间实力相差有多大。整个九原国的兵力加起来不足三万，而匈奴则可以动辄发动十余万人的侵扰，
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