大力整顿奉军。
奉天军械厂改为东三省兵工厂。 在沈阳市大东边门外， 重新辟建筑枪， 炮弹， 炮等三厂， 由丹麦商家文德(winther)公司承建， 并派技师克力敦尔弥驻厂指导安装。 并于库房西侧， 修筑站台， 铺设铁轨， 火车可直通厂内。
陶治平担任督办。 其经费來自东北边防司令长官公署， 依年度预算拨发， 不足时追加。
1923年韩麟春任总办， 增加会办一职， 由翁之麟担任。 增建枪弹， 炮弹二厂。 所有机器购自日本， 并聘请日本技师， 担任设计指导。 并增建炼钢厂， 机器厂， 锅炉房， 水塔， 蒸气及水道等设备。 韩麟春毕业于日本士官学校，据说13式步枪的防尘盖是由他设计， 因此该枪有称之为韩氏七九步枪， 或韩麟春造者。
1925年杨玉亭升任督办。 又派德藉技师赴德采购大量机器， 于冬季运到， 开始安装。 枪， 炮， 钢及机器等厂， 亦相继增筑， 添购机器， 所具规模加倍于前。 并设立兵工小学及兵工学校。
1926年至1928年， 完全为扩充时期， 增建枪厂及轻机枪厂火炮装甲车组装。 有机器8千余部， 枪， 炮两厂， 为初建时之7至8倍， 扩建完成， 为当时全国规模最大之兵工厂。
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