至于河道疏浚、修筑道路这样的事情就全部安排到建设兵团，六万建设兵团，以万人为单位。分出四万人进行常规工程的施工，另外两万人进行救灾方面的训练，配备一些救灾装备，哪里有险情，有灾情立刻把部队调往哪里，这样既能更加专业化的应对各类自然灾害，让百姓更加的支持咱们，同时也不影响一线部队的作战能力。”
冯玉祥的这个提议立刻得到了相应，随即着手上报总部，很快得到了批准，河南战区成立了一只两万人的救灾部队。
与此同时，刘天凌加紧了对河南的改造，河南是大省，人口众多，但是同时也是穷省。打仗不仅仅是飞机坦克大炮航母战舰，还是经济，经济不稳，后方不稳，拥有再多先进的武器也是白搭。
徐铁铮原本是个商人，对经济还是很有研究的，同时广开言路征求意见。在刺激农业的基础，对商业正常也进行了调整，首先是稳定必需品，如粮食、棉花、布匹、食盐等物品的价格，严厉打击一些不良商家的炒作和囤积，对这类产品都进行限价，保障百姓吃的起饭。二是鼓励中小型商业的发展，支持手工作坊，小型工厂的投资建设。再有就是在洛阳开封等几个大城市的郊区修建工业园。
都是些常规非猛药的政策，河南的经济基础毕竟非常脆弱，经不起大风浪的折腾，这些政策能慢慢的让百姓吃上饭，农村无地或者少地的劳动力能进入到手工工场或者工厂上班，解决吃饭问題。
随着一系列政策的落实，河南开始慢慢的复苏，流民返乡，逃亡减少。
就在护国军忙碌的时候，在天津也有一群人正忙碌着。
租界附近一个毫不起眼的院子，这是前请官员的宅院，年久失修显得有些荒凉。从外表看沒有丝毫的异样。屋子里一群穿着普通百姓衣服的汉子正在商议事情，这一行人有十五六人，一个个显得异常的彪悍，而且大多数人都非常的矮，如果
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