道军事的建设需要稳固的政治后盾。这一点马谡也想过了，当下开口道：“这一点我也想过了，因此我打算募兵而非征兵，希望可以通过一些妥善的政策，让百姓自动加入我军！”
“哦，幼常有何良策呢？”关羽闻言饶有兴致地问道。
“其实也很简单，就是以利驱之！”马谡胸有成竹地道，“我准备在丹阳颁布法令，凡是每户有青壮两人者，若是出一人入伍，则可免赋税三年；凡是每户有青壮三人者，若能出一人入伍，则免赋税一年，出两人入伍，免赋税三年，以此类推。但每户必得留至少一名青壮在家，若家中只有一青壮，则不得入伍，以免绝嗣。至于豪族大户则是另有他法，凡是出青壮家兵250人参军者，赋税三年之内减半，并可择其族中有为者一人，在军中任军司马，或是在县中任县尉或者县丞；凡出青壮家兵500人参军者，赋税五年减半，并可择其族中有为者一人，任军都尉，或者是郡中椽吏。如此既可招募兵源，又不扰乱百姓！”
这个办法可以说是颇为新颖。关羽听了之后也是眼前一亮。不过一旁的董允却是提到了一个弊端：“军师此举固然颇为巧妙，但是这样一来，丹阳将来几年之内的税赋，必然要大减了！”虽然马谡已经转任军师将军，但是董允等人一直不把他当武将看，还是习惯性地称呼他为军师。这在刘备集团内部，几乎已经是约定俗成的规定了。倒是外人碰到马谡，往往称呼一声马将军。
关羽听了这话之后，也是点了点头，但是随即开口道：“若无兵员拱卫新得的土地。又谈何赋税？当务之急，是要在江东立稳脚跟。至于钱粮赋税，这些年荆襄积攒甚多，自可支撑一时。幼常。我即刻与你募兵令，你去招兵即刻。若需要钱粮，荆州这里可以给你调拨一些！”
“多谢二将军！”马谡逊谢道。虽然名义上一郡太守就能招募人马，但是募兵这种事情由于事关重大，一般都需要大头子拍板才能进行的。历史上只有在汉中之战时，南中诸郡突然爆发叛乱，当时的犍为太守李严当机立断，因此不等请示刘备，就立即招募兵马平叛。也正是因为如此，李严才获得了刘备的赏识。后来和诸葛亮一起被任命为辅政大臣。
扯远了，但是现在有了关羽的支持，马谡终于可以抛开顾虑，大举放开手脚干起来了。数日后关羽率领大部分人马撤回荆州，留下赵云率军10000驻守寿春前线，其中包括他麾下的龙骑军；陆逊则是率军5000驻守庐江，并就近在巢湖之中打造水师；马谡
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