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皇上说：”楚王是我的季父。吴王是我的兄长。淮南王是我的弟弟。岂不是早就有人了吗？如今不选举贤能，却说一定要以子为嗣，人们会以为我忘记了贤能有德之人而只想到自己的儿子了。这可不是以天下为先的举动。“
有司固请说：”古时殷周有国，国家之所以治安千余岁，是因为用此之道。立嗣必定是儿子，这个规定由来已久了。高帝平定天下为太祖，子孙继嗣，世世不绝。如今放弃宜建，却要在诸侯及宗室中选举，这可不是高帝的本意，不应该更立他人。刘启年齿最长，又纯厚慈仁，请求立为太子。“
于是皇上就准其所奏。
三月，立太子母窦氏为皇后。皇后是清河观津人。有一个弟弟窦广国，字少君。小的时候为人所略卖，辗转十余家。听说姐姐立为皇后，就上疏自陈。皇上召见案问为实。就厚赐田宅金钱。与兄长君在长安安家。绛侯灌将军等人说：“我们这些人不死，命运却悬于这两个人之手，两人出身微贱，不可不为他们选择师傅宾客，防止他们又干出吕氏所做的大事。”
于是选择有节行的人与他们同住同行。窦长君，窦少君于是成为退让君子，不敢因为自己尊贵就在人前有骄色。下诏振贷孤寡老人及穷困之人。又下令八十以上的人，每月赐给米酒肉。九十以上，加赐帛絮。由长吏专门监督发放。并专门遣都吏巡行，有不称职的
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