佛齐高层，连骗带诈得到了一大片土地，美名曰商船驻泊，许诺通过这个港口，大宋的名贵货物都将成为三佛齐贵族的私有。
三佛齐国内分成两派，但最终还是决定划出一片地方，作为大宋海上的中转站，不仅能抽取厘金还能近水楼台，这些酋长算盘打得很精明。
经过四年的发展，这块飞地已经颇具规模，汉人经过几年的适应，倒是有三千余人适应了新生活，并不断有出海冒险者定居。
他来博望军上任，表现的也很精明，以汉人为核心，招募那些出海讨生活的人，更多拉拢当地土著部落，给他们土地和工具，教他们先进的耕种技术，逐渐形成城市。
朝廷秘密设置博望军，建成了大型的双城，并有港口和防卫堡寨，每年都有一支水军海船战队驻扎，逐渐形成了气候。三佛齐国主这才醒悟过来，大宋朝廷把刀架在他脖子上了，哑巴吃黄连有苦说不出，只要密谋驱逐。
不说大宋朝廷，就说中原正朔皇朝历朝历代，都有个改不掉的臭毛病，那就是外患稍轻时的内斗加剧，大家都想争名争利，更可怕的是不计后果。
随着大宋行朝的不断强盛，南北盟好的继续，女真人似乎计较岁赐得失利弊，并没有把河北放在眼中。某些士人松了口气，把精力和才华放在名利上。
名誉可以通达，让自己享誉名望，为仕途增添无限的助力，至于利益方面很好说，朝廷诸般法度实施很得民心，就算有反对声音，在每岁庞大的收入中，也显得那么苍白无力。
所以，大家对王秀的新举措也就见怪不怪了，反正只是增加朝廷收入，官制改良不过是虚实置换，并未触动大家的利益，反倒是让某些人更容易得到官职和声誉。
也就是丁银法和丁亩法，对地主有产者触动不小，但那又能怎样？历朝历代不都丈量土地，竭力把隐瞒人口解放出来，看上去丁亩法没有新鲜事，大家还有办法应付。