朝廷一文钱？”
“大言不惭。”王黼冷冷讥笑，连蔡攸也觉得不可思议。
梁师成面带微笑，目光如毒蛇般扫过王黼，让这小子懵然打冷战，急忙闭嘴。
“如今海上贸易频繁，海盗想当然地猖獗，海商苦于被劫掠，出海往往买通关系，提前支付给海盗买路钱，或是一些大海商不买海盗的帐，他们的海船结伴而行，都配备防御兵器护卫。朝廷要能由组建保护商道的水军，专门奔波在海上，不仅能用大型福船运载货物，还能为商船护航，水军海船的运行费用，水军吏士的一切用度，都由编入船队的海商支付。”
王秀瞥了眼梁师成，朗声道：“大海凶险莫测，海盗残忍暴虐，既能与朝廷水军船队结伴而行，商人们肯定会很乐意支付这笔并不算多的保护费用，朝廷一举两得，不费一钱一粮，足以养活数万水军。”
“水军专门用作护航和贸易，在岸上驻扎由当地知州、知县监押，编组出海前在港口交付海商案节制，由公署和海商案派员负责海上调度。”
“陛下，有十艘大型武装福船，每次来回最少有数十万贯的收入，如有数十支船队，朝廷不费一文钱，岁入近千万。”
赵佶早就停了入了迷，王黼和蔡攸也傻乎乎地站着，不只是该反驳还是赞同，他们没有想到王秀会想出以军护商、以商养军的法子，梁师成双目闪烁。
人家王秀说的滴水不漏，细细一想法子还真不错，沿海的海盗的确很猖獗，海商结船自保也很普遍，一些商船的装备几乎都是禁军制式装备，而且都是私兵。
能够成立护航水军可以趁机解除商船武装，消除海上私兵的大患，对朝廷来说是件大好事，绝对得到东南沿海军州拥护。上岸归军州守臣节制，出海受公署和海商案管辖，完全掌握在朝廷手中，又能多出不少都校级别禁军职务，不能不说王秀考虑的周密。
对于总理各国事务公署的诱人前景，赵佶十分兴奋，大宋有的是瓷器、绢帛，官府介入海外贸易，定然收支丰厚，那他的皇家内库也会堆满海外的奇珍异宝。
想到这里，如果不是在王秀面前维护帝王的威仪，赵佶高兴的简直就要笑起来了。
梁师成却有些担忧，他慢悠悠地说道：“办法倒是不错，但上万水军出海经年，不知是否妥当？”
王秀立即明白梁师成担心所在，赵家制度就是不许大将有实际兵权，外出领兵钦命临时节制，各级将官并没有固定的隶属关系，又要受到文臣的统率。
水军在海外为了行动方便，必然形成一套固定的上下级隶属关系，万一长此下去，势必引起马步军的制度变化，赵佶不是庸主，不会不明白这点。
他够容忍自己的宠臣胡作非为，甚至自己也乐在其中，一旦牵连到危及皇权的苗头，他会毫不犹豫的去做皇帝该做的事情。
“看来我真是有点太性急了。”王秀心中泛出一
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