规则的曲线分布，因为海军已经彻底被中国海军打垮，日本陆军丝毫得不到来自海上的力量的支援，因此，担任阪神地区作战总指挥的小松宫彰仁亲王派第二、第四镇台的两个正规师团，配以第三、第四两个国民军师团组成的部队总计超过十五万人，形成后备力量，这些人的作用是，在开战之后，选择适当的时机前往神户，支援赵间信盛。
按照小松宫彰仁亲王的计划，如果赵间信盛在他赶到之前守住了神户的话，两支部队就里外夹击，击溃清军；如果他没有能够守住的话，那就趁敌人立足未稳，夺回神户。当然，实在不行，还可以退守大阪，与清军做最后的决一死战。
而这种特大规模的兵力部署，自然瞒不过清军方面的探查，认真想想，就能够猜出敌军的意图，于是，部队分作两方，以鲍超的部队从东、南两方面进攻神户府；另外的西、北两处方向，则交给胡小毛的部队，他的任务有二，一是从这两个方向进攻神户；同时还要分派出一支部队，随时注意来自福知山和大阪方向的日军支援部队。
鲍超的部队在围困和进攻神户的时候，胡小毛的部队则在神户与大阪之间的地区内建立防线，陆挡对方回援神户。当然，在作战计划之中，这只是他们的任务之一，后来，这却成了他的唯一的任务，因为在鲍超进攻神户之前，他们并没有料到日军竟然在大阪集结了那么多的兵力，就算是胡小毛的部队用上了全力，都难以挡住这股强大的援军！
日本人跟中国人打了这么久，也从战争中总结出了许多对付敌人的有效办法。比如，在城市作战中依靠重型炮火来对付他们的炮兵，比如赵间信盛总结出来的依靠地下防御工事来削弱敌军炮火的威胁。
而大阪方向的日军指挥官高月伸之陆军中将也从这些战役中总结出了一点，那就是，要对付清军，就必须要大规模的集中使用骑兵。
特别是在姬路城的战役之后，高月伸之得到了这方面的情报，更加坚定的相信，只有大规模的集中使用骑兵，通过提高进攻速度来对付清军，这才是最有效的进攻办法。当然，骑兵的战术也必然有所改变，因为中国人的枪弹的威力不是只有骑兵的速度就能够抵消的，为了有效的发挥骑兵强大突击能力的优势，还必须要依靠步兵来吸引清军的火力，吸引清军的注意力，为骑兵创造突击的机会。只有骑兵与步兵有效的配合使用，才能彻底击败清军。
这次，高月伸之在大阪苦心经营一个多，除了将其势力范围之内能够招来的兵员全都征集起来之外，最大的成果就是重新组织了一支大概有两万五千人的骑兵部队。这几乎让高月伸之把他所有能够找到的战马全都搞来了，很多甚至是以前负责运送辎重物资的马匹。显然，他已经管不了那么多了，为了击退清军，战胜清军，高月伸之连最后的家底都翻了出来。要在神户―福知山―大阪一线与清军决一死战！
出发之前，高月伸之就先将探子派了出去。清军围攻大阪，必然在其东面设置防线。不过，当高月伸之收到消息时也是大吃一惊。清军不但没有在神户东面设置任何的防御阵地，探子甚至没有发现大股活动的清军！这让高月伸之很是疑惑。接着，他判断清军围攻神户是假，而真正的目的是要引出他这支部队。在大阪城外将其歼灭，然后好一举攻占大阪，为最终进攻大阪打下基础！
正是这一错误判断，让高月伸之的援军晚了三天出发。显然，这三天有多关键，那是不用多说的了，如果高月伸之的疑心病没有这么重的话，他的援军将提前三天到达神户，而那时候，胡小毛的战斗部队也没有来得及进入指定位置，如果遭到里外夹击的话，那结果必然惨败！
耽搁了三天时间，赵间信盛发来的求救信也如同雪片一样的冲了过来，高月伸之无法再等下去了，就算是个陷阱，是个圈套，他都不能看着神户沦陷。只要神户完蛋，那大阪就将遭到清军的直接攻击，而高月伸之并不认为，在阵地战中他的军队能够占多少便宜，姬路城那么坚固，最后还不是一样被清军给消灭了吗？
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