间自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免于常规的海关监管手续，国家禁止进出口和特殊规定的货物除外。是设有隔离设施的实行特殊管理的经济贸易区域。
保税区是华夏目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理，视同货物仍在境外；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
李宪立微微沉吟，问：“申办保税区的基本程序你都知道吧？”
“嗯。”李从云点点头：“首先理论研究，可行性论证；然后请示文件上报省级人民政府；再由省级人民政府上报政务院；政务院再批转各部委阅办。到此之后，政务院办公厅批转海关部署牵头阅办。海关总署综合各部委意见形成的《关于建立某某保税港区的请示》文件完成10部委会签工作，并正式上报政务院……这次我们岛城开发区申请保税区的事情，已经到了海关总署，现在主要是海关总署这一块的意见很重要，所谓10部委审议，其实主要还是以海关总署的意见为主，其次是国家计委……我这次主要就是想从这两方面着手，看看能不能尽早把事情确定下来。”
李宪立想了想，不紧不慢的说：“国家计委方面，不用担心，你大伯对计委的影响力还是有一些的……关键是海关总署，海关总署署长詹天培，你应该知道他是谁的人，这个人跟我们老李家并不是很对付……不过，副署长、政治部主任刘远倒是跟你大伯关系不错，他虽然是分管海关人事工作，但既然分管了人事……所以，你这次的事情还得着落在他的身上。”
李从云连忙应了。其实他也知道，之所以堂姐李从梅会去海关那边，主要也是因为刘远跟大伯的关系，有刘远照看着，大伯也就放心，毕竟李从梅的性子实在太过冷清，要去别的地方，怕有些不妥，海关这边，她也不是负责业务工作，又有分管人事的刘副署长照看，基本上就出不了什么差错。
李宪立指了指茶几上的一本内参，说：“国际贸易的事情，现在中央是很重视的，你们港城，包括你那金岛区，是天然良港，发展国际贸易很有优势，给你们定下保税区的事情，我看也不会太难……但是我要问你，保税区建立之后，你打算怎么做？”
李宪立知道李从云是负责工商业的，国际贸易这一块，既然保税区的事情都由李从云来跑，那肯定也是李从云分管的项目了，所以他不是问“你们金岛区打算怎么做”，而是直接问“你打算怎么做”。
李从云立即轻咳一声，条理清晰地说：“我是有几点主要的构想，爸，你帮我看看是不是可行。”
李宪立淡淡地“嗯”了一声。
李从云就说：“一是实施政策带动。在近年来外经贸工作面临的新形势下，我想应该着力营造一个“招商、安商、扶商、富商、强区”的政策环境。目前，我们整个岛城的投资者来自世界40多个国家、地区和国内30多个省市自治
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