方还召集各村村长酋长的着急过来开了个会，宣布了这个事情，同时要求这些个村长，不要老想着管理村民和自己享受，平时没事的事情多多的为村里办点事情。
一下三项惠民措施，年老体弱鳏寡孤独的人每个月免费发放三十斤粮食。第二项措施，所辖村落免费义诊施药。第三项，那就是临时困难救助，可以对有临时困难的人进行救助，但是所借给的物资需要归还。
三项政策一实施把十五个村子都团结起来了，渐渐的形成了一种互助的氛围，各部落都很团结。修葺了围墙、栅栏，编练了部落壮丁。
从八月开始，一直到十一月，寒冷的冬天终于来了，零下将近二十度的天气了，大家都穿着厚厚的袍子皮衣服，训练时间也不得已缩短了，但是军容还是很好，斗志依旧高昂。
这天又下雪，吕方提了一壶酒，几块干姜。来到了燕怀远家里，燕怀远也是刚回来，身为村长，他的事情也很多。
热炕头上，燕怀远让婆娘汤壶酒，又炖了两条大鱼。
燕怀远说：“来，上炕，喝点儿。”
吕方也不客气，喝酒吃鱼的日子过得倒也滋润。
“这天气真是冷啊，还好有炕，不然一晚上都睡不暖和。一到冬天我就响起晁团练种的棉花来了，那东西真是个宝啊，有袍子皮般的温暖，解决了多少人的穿衣问题啊。”
燕怀远说：“老是听你说起晁团练，没见过这人。不知道他以后会不会来这里啊。”
“肯定会来的，开春后他就到了，到时候会带来数万人。不过你们放心，不会挤占你们的地方，会找空余的地方。最近巡逻的骑兵说土努人又不安分了，不知道你怎么看，难道土努虎就铁了心好战。”吕方问。
燕怀远道：“也不尽然，虽然土努部的人好战不假，但是这不过是个九千来人的部落，壮丁不过两千，老弱居多，因为原来的男人都被辽国抽走了。后来金兴起和辽打的火热，黑龙岛孤悬海外大家都把这岛屿给忘记了。更何况中部也没多少人，北方才是游牧部落密集的地方，毕竟那边草原更加的肥沃。土努虎四处收税为的无非是为了部落的人能吃口饭。”
吕方道：“那咱们给他们送些食物会不会把他们收服了。”
“你给狼送一块肉，狼会不会向你屈服。”燕怀远反问。
吕方无奈的摇摇头，看来自己太着急了。
燕怀远说：“势力压的过他们，然后再给他们点好处，他们就屈服了，其他的都是枉然。”
吕方回去之后着急士兵，四百士兵分成两两批，每天出动二百士兵，不间断乘坐雪橇四下里巡逻，又痛打了几群敢于袭击村落的狼群。各村的壮丁训练也有了起色，少部分的壮丁用上了锋利的朴刀。其他没有武器的壮丁也都装备了部队工匠用硬木制造的木棍，号称打狼棒。
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