业的情况做了介绍。
“必须得完善行政审批一把手负责制，完善预算管理制度，改变榆林财政资金管理的混乱现象。现在榆林的专项资金管理乱了套，几百万、几百万的专项款满天飞，拔下去就没了踪影，徐东升初任县长的时候，就想把专项审批的权利收回来，结果引起了各方的反弹，他要接书记，不想得罪人，最后不了了之。我们可不行，否则你这个县长就是一个摆设……”严宁可不是在危言耸听，一个县长管不住财政，管不住经费审批，那就是一个摆设，下级部门有钱有权，谁还会在乎上级的领导。
“财政预算、行政审批？严宁，你说的很对，详细说一说吧，该怎么操作……”钱立运不傻，知道严宁这是让他抓住财政大权呢，可是真说到具体操作，钱立运也是一头雾水，毕竟一个县和一个乡镇根本不对等。
“这事说难也难，说简单也简单，其他地方有现成的例子，无非就是开源节流。我的想法主要有三点，一是重新核定人员，按人头发放办公经费，纳入部门预算，业务支出想要钱，可以，打报告，合理的咱给，不合理的，自己想办法去；二是实行工资统发，核定人员之后，把所有的工资拿到财政，通过银行进行统发，避免吃空饷；三是收支两条线，所有行政单位的收费全部纳入财政统管，用多少拔多少，把经费管理收住口……”严宁的这三条办法算得上是绝户计了，彻底的掐住了各单位、各部门的脖子，也使得财政的作用越发的重要起来。
“办法是好办法，不过推行起来难度太大了吧，难够会受到下级部门的反弹……”如此绝户计受到各部门的反弹那是一定的，徐东升当时还没做的这么绝呢，反对的意见就极其强烈，严宁提出的比徐东升更狠，将要受到的反对声音可想而知。
“难也得搞，否则你这个县长就是一个摆设，谁还会把你当回事，尽快拿出方案来提请常委会审议，只要常委会通过了，下级部门再反对也没有用，让纪检委严阵以待，随时准备进驻某些单位，只要不遵从常委会决议的，一把手就地免职，这是涉及政fu管理职权的原则问题，徐东升不同意也得同意，况且，这对他这个书记也有好处，我想反对的声音不会太大……”看到钱立运有些拿不定主意，严宁不得不下猛药，帮着钱立运下定决心。
“常委会……”新一届的县委班子成立了，但除了换届第一次会议时大家坐在了一起研究了一下分工外，徐东升还没来得及召开常委会，想来也是在不停的思考常委会的格局。钱立运、严宁再加上算是半个常委的陈可军，抵不住徐东升方面的势大，姜远达、李忠庭两人目标不明确，但是争取过来的可能性只能算是五五开，至于徐军和张金凤，摆明了要当骑墙派，哪边势大往哪边倒，如此局面上常委会，钱立运的心里是一点底也没有。
“县长，不能犹豫了，既使不
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