西凉律》包含了军法、民法、税法等。
军法包括七禁令五十四斩、二十级军功制。
《西凉律》明文规定不论是汉民、胡人、羌民还是其他民族一视同仁，这条规定立即受到了占牧场人数一半左右的羌民、胡民热烈欢迎。
《西凉律》介于大秦律与大汉律之间，比起大秦律来要宽松许多，但比大汉律又要严苛许多，皇甫剑觉得一种宽松适度的律法既能调动起民众的积极性，又能很好的约束他们的行为。
《西凉律》颁布后，牧场有了自己的法律依据。飞马牧场由原本只是一个松散的军事组织逐渐转变成为一个严密的军事集团。
重组后的八部众：
八部众之一骁骑部：部将八部将之首“白面疯虎”侯选，部众着铁盔、黑色鱼鳞甲，主战兵器长矛、环首刀，远战武器轻弩，一面小型铁盾。
八部众之二重骑部：部将八部将之二“铁塔”程银，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战兵器狼牙棒，战马着马铠。
八部众之三飞骑部：部将八部将之三“不凡先生”杨秋，部众着铁盔、皮甲，主战兵器环首刀，远程武器强弓，一面小型铁盾。
八部众之四重步部：部将八部将之四“门神”李堪，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战武器长刀，带开口巨盾。
八部众之五长矛部：部将八部将之五“雷子”张横，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战兵器二丈一的特制长矛、战刀，每人配备二十支三尺长木柄铁尖短矛。
八部众之六强弩部：部将八部将之六“弓神”梁兴，部众着轻甲，配备六石蹶张驽，近战兵器轻型战刀。
八部众之七神弓部：部将八部将之七“黑子”成宜，部众由百步穿杨的神弓手组成。
八部众之八强弓部：部将八部将之八“千手童子”马玩，部众着轻甲，武器清一色强弓、战刀。
新组建的八部众是皇甫剑在原来的基础上参照后世诸兵种的特点组建。其中重骑部、重步部、长矛部、强弩部受牧场条件限制每部五百人，神弓部因要求太高目前只有十人，其余各部定编一千人。
重步部的巨盾开口正可卡放长矛部的长矛，必要时两部配合可以组成移动拒马，是对抗骑兵的杀手锏。
重骑部马铠、狼牙棒，长矛部二丈一尺长的特制长矛都需要重新打造，目前都只是草创阶段。其他各部老将军皇甫规留下来的家底还可以勉强组建。
除了重组八部众外，皇甫剑还任命李文侯组建了一千人的后勤部，亲卫营也扩编到千人的编制。