强兄，你不必耿耿于怀。据报告，冯国璋最近表现得还不错，我们也不能老戴着有色眼镜看人不是。”
“对于北洋系，我一直放不下心。”黄兴皱了皱眉，说道：“钝初心胸宽广，你呢，老奸巨滑，只有我。怕上当受骗。”
“我怎么老奸巨滑了？你这话是明贬暗褒，好象只有你忠厚老实似的。”肖志华拍了拍船帮说道。
“忠厚老实，我倒真当得此评。”黄兴嘿嘿一笑，说道：“不过呢。说你老奸巨滑，我是只有佩服的份。没有贬低的意思。袁世凯何等人，不照样被摆弄得服服帖帖，何况其他人。”
“错了。”肖志华连连摇头。掏出根烟卷点上。轻轻吐出个烟圈。缓缓说道：“没有日日防贼的道理，袁世凯等人不是被某个人摆平的。而是被我们设置的制度约束住了。你以为他们当初没有想钻漏洞吗，可是他们现这很困难，而且国安部的力量让他们摸不清虚实，所以只好老老实实地听话。”
黄兴沉思了半晌，抬头问道：“你要建立的近现代的财政体制也是基于这样的考虑吧，有了固定的框架，国家就抛弃了因人成事，因人坏事的弊端，你即使不担任财长一职。也能正常运行。”
“确实如此，我一直是这样的思路。钝初也是赞同的。”肖志华说道：“其实这也不新鲜，就是借鉴了马克思韦伯的理论，再加以改进。”
韦伯提出的科层制和官僚制为西方经济学管理学做出了重大贡献，对管理学的思想展有着很大影响。韦伯设计的官僚制组织具有专业化、法规化、等级化、公务化、技术化、职业化、可预见性、理性准则等特点。对于中国这样一个封建意识根深蒂固，人情关系错综复杂的社会。采取这样的官僚制，可以最大限度地排除纯粹个人的、非理性的、不可预计的感觉因素，实行严格的公事公办，公私界限分明，处理事务须按照
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