( )
在疆即将开始进行的大建设之中，王致鸣就准备把农田水利建设这一大块，交给陶模和疆官府去管理，只有这类事情对他们来说还算是有些经验的，其它的工业和工程建设，他们就基本上是两眼一抹黑的门外汉了
就是这样，在水利与水电施工方面，也要由詹天佑手下的水电工程公司，甚至是工程兵部队来负责承建，而在农田建设方面，也将由亚洲投资的农业集团来负责，这不是传统的小农耕作的小田，而是几十亩面积的大规模条田，以及配套的田间道路、灌溉渠、中小水电、中小水库、农田防护林带，以及农庄的建设，而陶模带领官府，也只是负责组织当地民众参与到建设之中，以及当地前期的行政管理这一块
垦区的农田、水利、水电、道路、电力输变电、通讯、农庄建设完成之后，垦区将以管理局的机构形式，对农庄进行生产和行政管理，满清的官府将立即退出这一领域的行政管理
至于移民的农民，需要向满清政府交纳的各种苛捐杂税，王致鸣将以扶持屯边民众的名义，向满清朝廷说明必须减免十年，而且他还需要收回前期的巨大投资，如果朝廷不同意，他将拒绝支付分给朝廷的法国和荷兰的那部分赔款，满清朝廷是分得清楚孰轻孰重的，他们是不会拿每年上千万两的银子，去与每年最多只会增加收税两、三百万两的银子较劲的何况这还只是在理论上存在的税收，满清朝廷实际上得到的税银，也将在当地各级官府一系列的春秋手腕之下缩水不少，实际所得也是极为可怜的而王致鸣每年支付的赔款都是实打实的，慈禧和光绪两娘母是分得清楚大小的
王致鸣也必须为移民们，提供一个比较长时间休养生息的时间段，让他们在疆安居乐业，在管理局的领导下，建设疆、建设边疆，而只有当地民众和移民们都有了切实的巨大利益，才会在未来的反侵略战争中爆出巨大的能量，这才是王致鸣最看重的
王致鸣是不会让腐朽的满清朝廷，在他建设的疆肆无忌惮地横征暴敛，把他千辛万苦移民到疆并安顿好的民众再次推向贫穷的泥潭，这是他必须要保护的对象，也是他今后与沙俄对抗的人力基础
不过，农田水利建设资金的使用权，是不可能交到陶模手上的不是他不放心陶模，而是不放心他自己手下那帮官员们，会习惯性伸出来的太长的那只手
在满清官员缺乏监督体制和严格的惩戒制度的政治环境下，把建设资金管理权交给陶模就等于是给这些官员们，提供了一个贪腐的机会反而会害了这批官员，逼迫他不得不杀掉那些敢于向建设资金伸手的官员
这么大的一笔资金不贪的人都会砰然心动的，何况是本来就要贪的人
就是陶模在计划实施过程中，需要由他和官府掌握使用的那部分资金，都要严格按照资金计划和工程验收制度确认后再划拨，并且由廉政公署和财务、计划管理、审计等四个部门共同监督，这样既保护了陶模，又尽可能地在制度上，防止了官员们向建设资金或补助、贷款资金伸手，也算是保护了这批官员们，毕竟他们都是在疆呆的时间比较长的一批人，甚至还有部分是当地人，王致鸣也需要这批官员们的配合，这批官员们能够改造好的，就继续一视同仁地留用，实在是稀泥巴扶不上墙的，也就是他自己咎由自取，到时候就怨不得谁了
至于如何改造这些满清的官员，那是需要在实践中去摸索出一套有效的方式与方法的，他也希望手下的行政团队，能够摸索、总结出一套行之有效的方式与方法，这对今后改造内地数
（本章未完，请点击下一页继续阅读）