给了自己富足的生活，谁就是自己的效忠对象。
于是，各级县政fu就计划今后在农闲时间，采用自愿、分片、包干的方式，把县内的乡村道路承包给各个村寨，由政fu派出技术人员指导修筑道路，政fu提供煤炭烧制石灰，参与施工的家庭，减免三成的赋税，计划用十年的时间，修建完毕“村村通公路”。当然，这不是高标准的水泥路，而是碎石路，碎石敷设由机械设备来完成。
县道、省道、区道（国道），由政fu向外招标修建，计划十年内修建完成主要市县与省城的交通干道，完成南北向的第一条区道（国道，连接云南和广西），包括河内至西贡、西贡至金边、河内至镇南关、河内至老街的区道，计划铺设沥青混凝土路面。
同时，沿这几条区道，修建中南区铁路网的主干线。
计划充分利用红河、湄公河两大水系的航运能力，发展内河运输，陆续组织水下施工队，清理红河、湄公河航道，在河内、西贡各建设一家内河造船厂，生产内河驳船和拖船，以及货船、客船等等。
五月低，海领部下属的移民局，在几位老爷子的配合下，就开始在国内人口密度大的几个省份，选择哪些贫穷、无地人口多的县府，设立移民办事处。移民官员开始在乡下摸排候选家庭，以勤劳、朴实、家庭人口多为选择标准，有针对性地甄选，招募移民至中南总督区的移民家庭，移民局提供路费和路途之中的食宿。到达移民新村后，由亚发行提供小额的生产和安家贷款，支助其渡过移民初期青黄不接的一段时期，只要他们辛勤劳动，收获一季粮食，移民们就能够站住脚跟。
与移民官员随行的还有几支电影摄影队，他们将选择几家典型家庭，全程跟踪拍摄其移民生活实况，每个月或一个季度，就发行一部纪录片，片名王致鸣都给它拟定了：《移民纪实》。影片的核心内容就是发家致富
他是准备充分利用，现在已经在全国各地铺开的流动放映队，向全国农村、集镇的普通老百姓宣传移民的实惠，鼓励移民至海外领地去发家致富。
虽然现在的中国人，尤其是农村人口，大多数还是处于麻木、呆板的精神状态，但是，在那么庞大的人口基数下，总会有一部分敢于吃第一只螃蟹的人，这些人就是他买的“马骨”，就是样板，就是榜样
何况现在他也不可能立即就开始接收大量的移民，那都需要把可分配土地和移民新村、粮食、药品等等之类的事情准备好，他才有能力接收大量的移民。
这与组织去阿拉斯加、塔阿、托科皮亚、东华、西澳的移民不一样，那些地方大多数是作为工业、矿业、建筑业所需劳动力的移民，那是工业移民，只要有住房、工作岗位和充足的物资供应，就可以接收移民，这些问题都是由各个工厂和企业自身就可以解决的，分散了集中进行的困难和资金压力。