残暴和贪婪，他们就要大念阿米豆腐了。
对越、柬两地大量存在的原法国印度支那殖民政fu官员、职员和追随者，王致鸣制定了一个分化的政策：
对柬埔寨境内，原有的法国殖民地政fu的官员和公务员，原籍法国的官员，只要宣誓效忠柬埔寨国王，并加入柬埔寨国籍、放弃法国国籍，或原法属印度支那殖民地国籍（法属印度支那还留下了一个老挝），就可以留用，否则就将被驱逐出境，永远不准进入中南总督区境内。在前越南境内的这些人，只要宣誓效忠总督府，也将被留任。
至于法国人搞来柬埔寨，准备执行“当地人治当地人”殖民政策的那些越南人，在宣誓效忠总督府后，也会被留用，但是，他们大部分都会被派到清化省，原老挝地区的县级政fu工作，他们基本上是担任小吏之类的官职，在互助会出身的官员监督下进行工作。
至于其它的那些不愿意宣誓效忠的人，那是永不录用，全部列入黑名单，全部实施“监视居住”政策，不准其离开驻地十公里范围，并限制其资产规模，限制其从事工业或商业投资、入股，更不准其离开越南或柬埔寨，只要他们胆敢煽动反抗，或组织暴*、暴动，那就是一个彻底清除这些反骨仔和其家族的一个绝好机会。
总督区设总督府，负责管理整个总督区。
由他自己担任名义总督，家族远房子弟王致纵担任总督助理一职，代表他来管理中南总督区，总督府设在河内。
总督区划成四个行政省，分别是交趾省、清化省、顺化省、安南省，一个保护国――柬埔寨王国。
交趾省以马江为界，马江以北原越北地区，为交趾省行政疆域，基本上是汉朝时期的南越国疆域，以前在前法属越南北方建设的那几个大型矿山、冶炼厂、焦煤厂、港口，都集中在这里，红河三角洲大部分在交趾省的区域内，交趾省是首先发展的重点地区，首府设在河内，正式取消东京的称谓。
清化省包括占领老挝的北方地区和中部一部分，西面与缅甸、柬埔寨接壤，北面与交趾省、云南交界，南面以洞海和那曲以南五十公里划界，与顺化省交界，首府设在清化。
顺化省包括老挝南部和越南中南部部分地区，西面与柬埔寨接壤，南方与安南省交界，以广义至达革拉以南五十公里划界，首府设在顺化。阮氏王室的封地也在顺化，今后顺化的城市建设将与王城拉开距离。
剩下的疆域，就划归安南省，首府设在西贡。
王致鸣来前法属越南地区的主要目的，是那几个在交趾省（越北）的矿山、铁路、公路的规划问题，顺便再去金南湾和柬埔寨看一看。同时，还要与总督区的高级官员们商讨总督区的发展和军备问题。
驻中南半岛的军队，统一编成一个一级军区，名称为中南军区，军区司令部设在金南湾。今后中国的南部陆上边疆，将推进到南海、泰国湾。