几个拦河坝的建设也同时开工，在围栏、截流施工区后，就开始抽水、做基础，浇铸钢筋混凝土堤坝。这里使用的大型涡轮抽水机，也是为工程建设和矿山生产专门设计制造的，全世界目前还没有那个国家有这么大抽水机的生产能力，这是工程机械厂的一个拳头产品。
所有工程项目中，其中一个王致鸣建议的工程安排，是在两个进入湖区的航道作业区接口处，趁加通湖还没有进行蓄水、水位还没有起来前，加大施工力量，在拦河坝浇铸混凝土完工前，尽量完成与湖区的接口航道、船闸的土建施工，以免湖区蓄水后、水位升高，影响后续施工、加大施工难度和投资。
至于这些地域因为交通条件限制工程设备的进入，现在就难不住王致鸣了，他采用特别设计了承重结构的b型“吊运艇”作业，这种吊运艇可以起吊三十四吨的大型吊件。因此，就可以将大型工程设备分解后，吊运到位、再就地组装，迅速展开施工作业。
工程局在巴拿马当地，专门雇佣了大量当地青壮年劳动力参与工程建设。
王致鸣是准备把他们培训后，组建与巴拿马省政fu合作的工程公司，将来拉出去承建愈来愈多的大型土木工程，减少当地人口中青壮年的比例，减小当地人以后与管理局的矛盾冲突。也使这些土著、混血后代为主的当地人，在以中国人为主的技术主管，与中国人的工程公司共同施工作业中，逐渐受到中国文化的影响，接受北美投资的价值观念。王致鸣希望从中培养一部分自己的追随者，以便于今后对巴拿马地区的控制。
巴拿马省的各级行政官员系统，都将逐步纳入今后的运河区管理局，以管理局逐渐取代省政fu的职能、地位，成为事实上的巴拿马职能政fu。
第一个纳入管理局序列的就是当地的治安机构――警察局、消防局。
两个机构都按照东华的标准，配备服装、武器、消防车、摩托车，工资标准和管理，也与东华一样，所有人员都轮流去东华的警察培训基地和消防培训基地接受培训和实习，“培训合格”后的再回到巴拿马重新分配工作，并上调一级薪水和福利标准。以后都准备以这样的方式，逐步对巴拿马的政fu机构进行改组、培训，北美投资只在各个机构里派驻一个监督小组，只直接管理“廉政局”。
省政fu和地方政fu的主要官员，也逐步换成合作伙伴或自己培养的人来担任，以控制其政fu和地方经济为手段，达到控制这一地区的目的。
还有一个重要的问题，就是加速华人与当地族裔的“融合”，血脉相连之后，才能真正地扎下根来，才能融合进去，当这一地区有三分之一的华人，三分之一的华裔混血，三分之一的当地人，在经济上依靠北美投资的时候，这个地方才可能真正成为华人控制的地区。鼓励华裔、华人与当地族裔联姻的奖励措施，就是联姻的家庭个体，北美投资和运河区管理局对他们都按照华裔对待，其家庭成员可以在北美投资的任何企业优先就业，这一优待措施与家族无直接关系。
好在现在这里的人口
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