手或满清的水师官兵、无业的游民、农村的“剩余”劳动力，要想在几年内训练出几万海军舰艇技术官兵，光靠一两百个退役官兵是不行了，必须增加人手，而从海军大国得到支持是不可能的，王致鸣也不愿意自己的主力舰队过早地暴露在欧美的海军大国眼里。于是南美的智利，这个与英国皇家海军关系不浅，基本技术军官都是英国海军学院毕业的海军，就是王致鸣最好的教官来源。
海军陆战队的官兵也有部分欧洲各国的退役官兵，但大多数是从国内招募的年轻人，经过李鹤年手下的洗脑和甄别，目前都集中到挪威基地进行基础战术训练，王致鸣需要找一个与东南亚、日本、夏威夷的气候、地形、地貌相似的地方给他们，按照自己的训练计划，进行超越这个时代观念的海军登陆训练、两栖训练，而且还要对日本、美国、西班牙、沙俄、英国等国家暂时保密，而目前王致鸣还没有一个正式的地盘，因此就只好把主意打到智利人的太平洋岛屿上。
至于陆战队的运载工具，现在王致鸣有了汽轮机和大功率柴油机，可以选择的方式就多了。除了后世二战期间传统的冲锋舟、登陆艇、登陆舰、装甲登陆舰外，他还准备开发地效应艇和气垫船、沼泽地带使用的飞翼艇。现在洛杉矶的造船研究所正在按照他提供的冲锋舟、登陆艇、登陆舰草图，进行计算、设计、试验论证，准备明年就先在安克雷奇的造船厂进行第一批训练舰艇的制造，提供给陆战队进行登陆训练。
第八天上午，西蒙斯匆匆忙忙地赶回鲁滨逊岛，当他看见黑水护航舰队的舰船停泊在鲁滨逊的小港区时，心里就感到一阵激动，毕竟以前只是知道这位爵士阁下，有世界上最大的一支私人护航舰队，但智利人是没有谁见过，也不太有人相信一个私人会有那么大的海上力量，现在他是第一个见到这支舰队的智利海军军官，他对那艘作为实验性的标准驱逐舰的漂亮外形，和上面的双联装炮塔所吸引，决定与爵士谈判后向爵士提出上舰参观的请求，他知道这位爵士一定会答应自己的这个小小的要求的。
因为，蒙特司令官在得知，可以获得德国陆军军官训练的两万精锐陆军支援时，就知道他和国会已经赢定了。因此在向国会通报了这个情况后，立即得到全力支持，国会答应了爵士的大部分合作条件，只是希望对胡安.费尔南德斯群岛采用租借的方式，时间为九十九年，租金就象征性地支付一美元，其他的“复活节岛”、“萨拉戈麦斯岛”以一共五十万美元的价格，一次性地卖给爵士，秘鲁的托管地也一次性地将管理权卖给爵士，两个地方都作为爵士的私人领地。
其他的矿产勘探开采权和硝石矿，国会的议员都表示没有问题，何况爵士只是需要两个中小型的硝石矿，国会已经与几个大的硝石矿商人协商，由他们拿出一个靠近托科皮亚、年产十万吨硝石，储量大致在三百万吨的中型矿交给爵士，至于其他的几个地区的矿产勘探权、采矿权他们根本就不放在心上。国会同时也决定把托科皮亚设置成“华人自治区”，由爵士派人管理。
西蒙斯把蒙特司令官和国会的意见全部告诉王致鸣后，王致鸣当即表示希望与蒙特总统阁下合作愉快，表示会立即将五百五十万美元转入蒙特司令官指定的银行账户，希望西蒙斯先生能告诉蒙特阁下，今后还可以开展更多的多方面合作。对于这次的作战行动，只需要蒙特阁下提前一个月，通知一个具体的行动时间、并且准备好翻译官和向导，以及大量的骡马和粮草，黑水公司就可以将护航舰队和军队布置到位，按照蒙特阁下的时间表发动攻击。
西蒙斯表示将会把爵士的安排报告蒙特司令官。随后，双方的参谋人员就一起举行了一次作战准备会议，会上双方商定的作战
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