建设上，虽然刘宏个人的财力也能支撑军队的稳步扩编，但是他的资产一方面要作为帝国三大银行做后盾，一方面要继续对几个一直在研究的科技项目不断地砸钱进去，再加上人力的缺乏，才使得帝**一直都在原地踏步。
现在帝国的财政已经可以腾出手来了，而且竣工的各地工程也解放了大批的青壮，刘宏自然对帝国目前只有六十万规模不到的军队感到不满，在十年之内，他要将帝**扩编到两百万，其中一百三十万用于拱卫帝国的海外领土，维持帝国的贸易霸权和殖民利益。
没有任何的阻碍，现在的内阁省就是刘宏意志最好的执行者，对于司马防他们这些人来说，他们认为自己接过相位，就是为了帝国霸业而来的，帝国的内政制度已经完全成熟，而水利和道路工程的完善，也让帝国不必再为民生问题操心，在帝国舆论机器的强大宣传下，日渐膨胀的帝国人口将通过海外殖民的方式加以解决，现在唯一剩下的问题就是如何将帝国的威力布于四海万国。
这一次的南宫会议，可以说是刘宏对官僚系统进行战前动员，战争很快就会开始，他需要整个帝国都随着这个庞大的战争计划而有效地行动起来，囤积了十年的物资，钱粮，准备了十年的人才储备和朝廷的公信力，都要转化成帝国的力量。
内阁省之后，刘宏亲自驾临了枢密院，那些平时不断地制定计划，加以推演和完善的参谋军官们终于迎来了用武之地。
“半年之内，足够十万大军使用三年的军械和粮草物资将被送往大宛郡，同时还会有三支军团由海路运往南天竺，战争将在明年正式展开，朕没有别的要求，一年之内，必须打垮贵霜王朝的主力。”枢密院内，刘宏看着一众参谋军官，大声道，的确帝国的政治，军事，经济力量都强大无比，更在他的经营下，有着这个时代恐怖的动员能力，但是这种远离帝国本土的国战，一旦被拖入旷日持久的境地，那么对于帝国来说将是一个重大的打击，刘宏并不惧怕物资人员上的损失，他只怕失败会带来心理上的影响。
“陛下放心，我等一定不负陛下所托。”段，这个帝国旧时代时期最强悍的名将一脸激动地大声说到，枢密院的总长中，皇甫规和张年事已高，在枢密院中象征意义大过他们的实际地位，只有仍旧精力充沛的段依然强健，而对于几乎是个战争疯子的段来说，和贵霜人的战争也许将是他彪炳史册的最后机会。
“好，朕就准总长亲去大宛。”刘宏看着段这个帝国旧时代最后一位仍旧能战的名将，答应了他的请求，比起皇甫规和张奂，段在战术上的造诣更高，和贵霜人的战争，战略上已经大致抵定，唯一剩下的便是如何在一年之内击垮贵霜王朝主力军队这个具体目标，相信段不会让他失望。
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