高二哥对于如何治理一个县城，并没有经验，不过经过梁以樟一说，他的思路却清晰起来，就是让居者有其屋，耕着有其田，使民丰衣足食，再保一方平安。
其实二哥入城之后，也是这么做的，只是他脑子里没行成一个系统的方案，听了梁以樟的话后，他的思路便清晰起来。
一个鹿邑县对他来说，确实不算什么难事。如果一个县都治理不了，自己不把架子搭起来，让人看下他的能力和潜力，恐怕他也难以得到人才的投靠。
鹿邑城内，因为被闯军焚烧过一次，居住的问题，是眼下比较严峻的一个问题。
这时城中大多数居民，都挤在一片废墟中，城中情况十分杂乱，高二哥已经让吴世昭去清理，并准备借此机会，对城池进行重新的规划。
高二哥首先想到的是烧砖，不过一块砖的诞生，需要挖土、和泥、制胚、晾晒、装窑、烧制等环节，特别是烧好砖，需要煤炭，整个过程要几个月的时间，却不能解决眼下的燃眉之急。
此时高二哥还是准备先搭建些木屋和帐篷，让城内居民和即将到来的家眷，有个地方安置下来，让每户至少有个棚户可以将就，渡过眼下的难关。
不过做这些的时候，二哥也开始准备烧砖，他让柱子寻了快粘土地，在河边制胚，先将胚子晾晒起来，等今后改造城墙，建设屋宅时，便可直接烧制。
烧砖用木柴也是可以的，只是这种低温砖，强度远远不够，要烧好砖，还得有煤才行。
高二哥记得平顶山和商丘都有煤矿，不过平顶山离鹿邑太远，运输成本太高，他自然烧不起，也不划算。
商丘的煤矿到是可以，不过好像在永城，那是刘黑子的地盘，高二哥不禁感叹，他和刘黑子还真是分不开了。
烧砖这事暂时无法实现，只能等农闲的时候，才有机会组织大批人手，把这事干起来。
现在高二哥与吴世昭一起，加上城中百姓，花了几天功夫，终于将城中的废墟清理完，并借着机会，对城内重新规划，有板有眼分成居民区，衙门区，街市区，军营，并将街道宽阔，两侧规划排水沟，准备改变鹿邑的面貌。
废墟清理干净之后，高二哥每日又拿着斧头，带着一群汉子到附近的树林去砍树，枝叶做柴火，树杆便用来搭建棚屋，造桌、造椅，总之缺什么造什么。
这样一来，不论是城中的百姓，还是他属下的人马，对于这位都尉，都亲近起来。
鹿邑原本被洗劫一空，城内近万居民，早就一无所有，没有什么希望，但有二哥带头干活，从新创造，却逐渐换起了百姓对生存的希望。
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