”。1924年6月，乔巴山推出“***人民共和国”，最高权利属于大呼拉尔，不设总统，平时由政府处理国务。11月第一届大呼拉尔会议在库伦召开，允许苏联驻军，制定仿苏“宪法”，改库伦为乌兰巴托，北洋政府及民间人士感到不能容忍，希望出兵或借助英、美、日出面干涉，以曹琨和吴佩孚为首的北洋政府对事件十分恼火，但鉴于忙于内战，国力不张，只发表了措辞严厉但无实效的政府声明，对外***立不予承认。外***地区在苏联的扶持下非法独立，严重侵犯了中国的主权和领土完整，遭到中国朝野的一致抗议。鉴于此，苏联一方派重兵保护“独立”，并与外***签定互助协定，大规模驻军外***。北京政府的实权人物曹锟和吴佩孚早就对外***闹独立十分恼火。东北的张作霖也大骂俄国人，对外***的“独立”异常愤慨，他一时冲动，竟准备发兵外蒙，以武力解决外蒙纠纷。然而，由于内战原因，张作霖害怕曹锟、吴佩孚借机出兵东北，不敢对外蒙贸然行事。而北京的曹、吴在北边要对付张作霖，南边要对付其它各省军阀，生怕出兵外蒙会丧失自己在北京政府中的实权，因此只有隔岸观火，无可奈何。作为一种外交形式，北京政府发布了一份措词严厉的声明，谴责外***企图分裂中华民国的行径，不承认外***的“独立”。然而自那时起，苏联红军就一直留在外***。这期间，那些在苏俄控制下被剥夺了权力的***上层王公开始醒悟，后悔反抗中国的行为，纷纷逃到中国要求发兵收回外***主权，赶走俄国人。但是苏联不断增加驻蒙军队规模，阻挠中国收回外***主权的行动。内乱中的中国也一次次丧失了收回外***主权的机会。
不久，***君主哲布尊丹巴活佛逝世。在苏联第三国际以及***人民党的支持与行动下，***政府1924年11月26日宣布废除君主立宪制，成立“***人民共和国”，定都库伦，改城名为乌兰巴托，以1911年作独立。但中国及英、美等当时主要国家政府皆未承认。1924年5月31日，北洋政府和苏联签订《中俄解决悬案大纲协定》，也叫《中苏协定》。主要内容：一、废除中俄间一切不平等条约；二、苏联放弃帝俄在中国的一切租界、租地；三、苏联放弃庚子赔款的俄国部分；四、苏联取消帝俄在中国的治外法权和领事裁判权；五、中东铁路同意由中国赎回。六、承认外***是中国领土，中国在外***有完全的永久的主权。
1945年2月关于结束二战的雅尔塔会议，是外国人操纵外***命运的一次重要会议。当时，在欧洲战场上，德国已经战败投降。在亚洲，美国在太平洋战场节节胜利，但战役打得非常艰苦；在中国战场，中日双方处于战略对峙，谁都无力发动大规模的攻势。然而他们为达到这个目的，不惜出卖中国利益，答应了苏联的出兵中国东北的条件是中国接受外***的现状，即承认并要求中国政府承认“***人民共和国”的无理要求。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1945年8月14日，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认了“***人民共和国”。根据条约允许依公正的公民***的结果决定外***是否独立。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北，***迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义。在苏联和美国的压力下，1946年的***政府承认外***独立。
1949年10月，中国的解放战争胜利震惊了世界，***的军队被赶到台湾，中国***领导下的中华人民共和国宣告成立。蒋介石在退到台湾后，害怕被后世唾骂成***，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联，当时虽然大陆已经易手，但在联合国，“中华民国”仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国，宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外***的独立。联合国对此予以承认。这就是后来在台湾的“中华民国”版图上还包括外***的法律依据。
对于陆裕光来说，这种国家式的承诺根本就是一个玩笑，在陆裕光看来苏联之所以向蒋介石做出那个保证也只是因为苏联想要保证自己的中立地位，从而在国共双方中得到自己想要的东西。
想到这里陆裕光对于以后处理***的方式也开始有了打算，对于陆裕光来说他马上就要入主国家政权，不过在掌控政权之后怎么解决现在中国的一些问题成为了陆裕光心中的一个矛盾，虽然他对于主要问题有了一个基本的思想，那就是和***之间必然有一场战争，但是怎么解决其他地方的问题也成为了陆裕光必然要考虑的问题，而这个外***的问题就是首要问题。
虽然陆裕光对于外***并没有什么感觉，对于外***的得失也不是特别的重视，毕竟外***对于陆裕光来说是一块鸡肋，虽然有一些资源，但是也经常出问题，在归顺满清的时候他们就没有断过事情，这其实在陆裕光的心中是一个矛盾。但是如果不能够紧紧地控制住***，那么陆裕光又会失去国民的支持，所以陆裕光必然
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