杨士琦就当上了这个内务部长。
其实陆建章早就想要摆脱袁世凯的监视，毕竟伴君如伴虎，陆建章已经感觉到袁世凯的压力越来越大了，所以才会想尽办法谋求外任。
“告诉他让他继续追击白朗军，等到他在陕西站稳了脚跟，我就任命他为陕西都督。”袁世凯开始封官许愿了。
“是知道了。”杨士琦低声回答道。
“另外向四国借款的事情怎么样了？”袁世凯又问道，他之所以对杨士琦比较信任就是因为杨士琦的心思很细，对于各种事情都很关注，知道的东西比较多，正因为这样袁世凯才会将内务部交给杨士琦的。
“不好，现在我们手中已经没有多少能够用来抵押的东西了，而且他们对于我们是不是将这笔钱用到建设上面还是充满了疑问的。”杨士琦道，对于四国大借款的事情他的确是上了心，因为他知道袁世凯打算用这笔钱来发展北洋军，毕竟北洋军才是袁世凯真正的底牌。
“好了你下去吧，这件事情我知道了。”袁世凯心烦的将杨士琦打发走，他站起来看着外面天空中的鸟儿，他知道现在北洋内部已经开始了暗潮汹涌，如果自己没有足够资金来维持北洋军，那么北洋这个团体就开始分散了。
中华民国二年二月，在袁世凯进行的四国大借款被曝光之后，南方的国民党立刻在上海举行了会议，在他们看来袁世凯要进行的四国大借款就是为了扩张北洋军，于是他们决定发动武装起义来将革命进行到底，并且为这一次的战争取名为二次革命。
国民党员江西都督李钧烈、广东都督胡汉民、安徽都督柏文蔚、云南都督陆裕光通电反对袁世凯不经过国会就对外贷款，他们认为这是袁世凯蔑视了国会的存在，这样对于国家有着很大的危害，但是和国民党三都不同的时候，陆裕光希望能够通过国会来解决这个问题，。黎元洪居中斡旋，希望化解北洋及国民党之争。北京免除江西都督李烈钧、广东都督胡汉民、安徽都督都督柏文蔚三人的都督职务。之后袁世凯派北洋军第六师李纯部进入江西，同时袁世凯派人去云南向陆裕光解释这件事情，以便达成谅解。
在国民党三都被免职后，被免职的李烈钧在孙中山指示下，从上海回到江西，在湖口召集旧部成立讨袁军总司令部，正式宣布江西独立，并发表电告讨袁。7月15日，黄兴抵达南京，组织讨袁，宣布江苏独立。推举江苏都督程德全为南军司令，但程弃职，逃遁上海。随后安徽柏文蔚、上海陈其美、湖南谭延闿、福建许崇智和孙道仁亦宣布独立。四川陆福祥、云南陆裕光、贵州马济、广西陆荣廷宣布中立并且呼吁各方克制，希望大家能够保护民众的生命财产安全。
其实人们都不知道现在的陆裕光正处于一种极度的犹豫之中，他不知道怎么样去保护南京的平民，他清楚地记得当初二次革命的时候张勋的辫子军攻入南京城，然后让士兵们在南京劫掠了三天，从而让南京变得破烂不堪，陆裕光不知道自己是不是应该去保护南京，从内心来说他是想去的，但现实却是不能够让他去。
事情还是按照原来的历史进行发展的，讨袁军总司令李烈钧在湖口，据险阻击北洋军，初战告捷，但是援军没有赶到，早有准备的袁军却迅速聚集上来，兵力悬殊能够成功的机会几乎成为了零。
江苏讨袁军在徐州地区，与袁世凯早已部署好的冯国璋北洋第二军和张勋武卫前军会战最后由于军队素质和战斗力问题，江苏的军队大败而归，这让讨袁军的主力受挫，不过这其中还发生了一件最大的事情，那就是张勋的辫子兵在南京大肆劫掠了三天，将好好的南京变得认不认鬼不鬼了。
在上海，陈其美所率部队非正规军，一战即溃。安徽的独立从一开始就是“假独立”，等到北洋军大兵压境，安徽讨袁立刻宣布拥袁。在广东，袁世凯的手法也相当成功，他不仅安排了龙济光迫使广东讨袁势力无可动弹，还用金钱收买了广东的将领，使得胡汉民和陈炯明失去了对军队的控制。
就在袁世凯认为自己大功告成的时候，一件事情的发生却让他的这些喜悦全部扫清了，而这也让整个国家都知道了西南的这只猛虎的实力。这件事情就是云南都督陆裕光因为张勋在南京的所作所为，决定讨伐张勋，要消灭这个满清余孽。同时陆裕光自封讨张总司令，亲自带领四个师五万余人出西南。