第六野战军组成第六战区部队，由第六野战军司令彭德怀兼任第六战区司令。统一领导第六战区的抗战，主要负责陕西、青海、宁夏、甘肃、新疆、内蒙等地的作战。同时，六野主力部队开始兵出内蒙和察哈尔交界处，准备随时支援抗战第一阶段的第五野战军华北作战。
国民党政府部队组成第七战区，由国民党三军总司令蒋介石兼任第七战区司令，负责指挥闽、浙、苏、皖等国民党实际控制区的抗战。
各地方部队，归属战区司令统一领导，海军和空军归属军委直接领导。其时，在寻淮洲的推荐下，肖劲光调任海军司令，刘亚楼也调任空军司令。
同时，为了应对未来的抗战危局，我党将湖南省除湘西以外的地区设定为国民党政府和军队的后方政府转移和练兵区域。
允许国民党政府和军部在湖南设立后方基地，增强起抗日纵深，但不得将主力部队后撤到湖南腹地。
我原驻扎湖南的第五集团军回撤至湘西常德、界首、张家界一线驻防。湖南其他地区，交由我地方部队和国民党新军共同驻守。
与此同时，从三七年开始，在国民党统治区动员主要城市人口内移江西、湖南等地。
由于当前**控制区的经济形势发展日新月异，本来就吸引了大量东部城市人口向西部移民。
现在又在**和国民党又在华东的上海等地实行了积极的民众转移政策。
因此当前，上海、杭州、苏州等华东地区的大型城市人口都已经向西部地区转移，这些沿海区域，也逐步实现了空心化。
从我军控制了平津地区后，将平津地区的重点工厂企业、教育结构，商业金融、人员设备、文物古籍等重要物资撤往西北地区的步伐就没有停止过。
到了三七年上半年，北平和天津两座华北名城，已经逐步空心化，许多老百姓也因为企事业大量搬迁，而追随着逐步迁往西部地区。
尤其是清华大学和北京大学以及故宫文物的撤离，都是在寻淮洲的亲自过问和直接指导下执行的，为此，第一集团军可是制定了极为详尽妥帖的方案。
也得到两所大学师生和故宫文物宝物人员的一致赞同。
其实，华东、华北主要城市空心化策略，是寻淮洲早在三六年上半年就向主席建议，并且积极组织实施的，一来，这样可以对日本侵略者起到坚壁清野的作用。
日本帝国主义就算是在抗战初期能够占领我几座城市，也要让他只能得到空城，而都不到任何后勤物资补充。
更重要的是，为了防止穷凶极恶的日本鬼子经受到我军重创，发生惨重伤亡后才得到城市。而引发兽性，在这些城市发生如同后世南京大屠杀这样的疯狂屠杀。也必须实行沿海城市的空心化。
来自后世的寻淮洲是绝对不允许再出现像南京大屠杀那样的民族和人类悲剧。
为此，我党制定西部移民口号：不丢弃每一个群众，不抛弃每一
（本章未完，请点击下一页继续阅读）