远东对帝国的对抗政策，使其承认日本在东亚地位的同时，发展同期以经济相互依存为基调的友好关系。”
日本海军国防战略的中心目标是“南进政策”，认为国防第一号假想敌乃英、美两国，其次是苏联，主张日本在确保东亚霸权地位的同时，应该向南太平洋地区发展势力。这种“南进论”的核心目的是要把英、美等势力从亚洲及太平洋地区驱逐出去，实现日本“独霸中国和太平洋地区扩张”的计划。在经过激烈争论后，广田内阁确立了《帝国国防方针》第三次修正案，具体内容为：
一、帝国之国防本意为确保帝国利福利民之本，并以此彰显国威；二、帝国国防之方针基于国防之本义，为确保东亚之安定应充实军备确保国家之发展，以防一旦不虞之时迅速进行战争之目的；三、帝国之国防以国力强大的美国、苏联为目标，同时防备英国和中国。为此，帝国之兵力要以防备东亚大陆及太平洋地区为目标。帝国国防用兵如下：陆军兵力为50个师团及空军142个中队；海军兵力为主力舰12艘，航空母舰12艘，巡洋舰28艘，驱逐舰96艘，潜水艇70艘，空军兵力为65个中队。
在国防上广田内阁已不能明确以陆军为主，或是以海军为主的一元化国防方针。所以广田内阁所确立的国防方针只能同时兼顾陆、海两军，国防对象的确立亦处于多岐多绪的尴尬状态。由此，陆、海军根据各自国防目标提出了庞大的用兵计划。这种国防方针，实际上是由于退出国际联盟和世界裁军条约体系，自取孤立国际地位的必然结果。
1936年8月，广田内阁召开五相会议，根据陆、海军国防方针，确立《国策基准》，把外交和国防结合起来，在确保日本在东亚大陆地位的同时，把向太平洋地区发展作为日本根本国策。即是说，广田内阁所确立的《帝国外交方针》和《国策基准》，实际上是按照陆、海军不同国防策略而制定的，在把海军所主倡的“南进论”作为国策的同时，又承认陆军的“北进论”。
这样，在国防战略上，日本既把苏联作为防卫敌人，同时又把英、美等国势力从太平洋地区驱逐出去作为当前的外交重点。所
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