上，在地方政府合理的引导下，引入大量国内外著名企业，从而形成的集群；”
“至于外生型产业集群，则是指具备一定区位条件，按照地方政府发展规划形成的产业集群。”
说到这里，李青云就伸出两个手指示意道：“很显然，咱们宁海新区的这个‘航运服务集群区’，是以嵌入型产业集群和外生型产业集群为主的。”
“因此，咱们地方政府对它的发展规划和引导，就显得十分重要了！”
李青云小心翼翼的看了一眼董庆阳，讷讷说道：“董书记，咱们宁海新区的这个‘航运服务集群区’有很大一部分业务，是要‘滨州市保税区’那边做出规划，并予以配合的。”
“而咱们‘滨州市保税区’因为和咱们宁海新区平级的关系，彼此之间沟通起来有时候就会有不及时的情况发生。”
“另外，在保税区制定政策、法规的时候，有时候也容易和企业的实际需求有所差池。以至于本来为了鼓励企业发展出台的政策，最后却根本给企业造成了难题……”
说到这里，李青云已经感觉到自己说的太多了，当然就连忙收了口。
果不其然，当他一不留神瞥到徐仁刚市长的脸色时，就发现对方的眉头皱得很紧。
看到这一幕，李青云心里就忍不住叹了口气。
要说他刚刚的这一番表述，是真的没有丝毫保留，完全为了滨州市未来的发展考虑的，而不单单是为自家“宁海新区”。
但是，这“忠言逆耳”的说法，从来都是应验的。
徐仁刚这个市长，本身就是分管了“滨州市保税区”的工作。
现在李青云隐隐对“保税区”的一些政策法规的出台，提出了一些批评，他当然很不爽了。
相比之下，董庆阳倒是挺欣赏李青云的这份坦诚的。
他是滨州市的一把手，所考虑的事情，都是从大局出发的。
现在李青云说的这番话，确实有他的道理在里面，董庆阳当然要慎重考虑他的意见。