积极的一面，对他们有利的一面，或者哪怕是对他们不好不坏没有任何实质性的影响，他们最终都会慢慢的消除疑虑回归正常。一切不取决于如何镇压如何向他们解释，而取决于变革本身的执行。必须要严密的注意有那些漏洞，有哪些不合理之处，有哪些可以被人钻空子祸害体制殃及百姓之处。这一切做好了，局势便会慢慢的平息下来。
一直到新年之前，整个大周的人心和朝局都显得不太安稳。各项新法在实行过程中也出现了不少问题。但这一切都被密切关注的林觉迅速解决。陈之亮等人也表现出少有的合作精神，或许他们知道林觉的决心，又或许他们已经完全认可了这场变革，又或许他们忌惮林觉手中掌握的兵马的权力。又或者上上下下都意识到大周需要团结一致，大周再经不起折腾的事实。总之，新架构行律法从一开始的运转滞涩慢慢向好。变化是积极而明显的。
建兴二年的新年终于姗姗而来，过去的一年经历的巨大劫难让所有人都更加珍惜这安宁。浩劫之后的大周像一个伤痕累累的巨兽，正缓慢的恢复着元气。虽然伤痕累累，血迹斑斑，但是却已经开始止血，开始痊愈。
林觉要求建兴二年的新年必须要完成两个个目标。其一便是北方三路安置百姓的赈济必须到位，为了明年的重建打下基础。林觉要求要做到‘路无饿殍冻毙之民。’。这个口号其实要求并不高，但是做起来却很难。因为北方三路已经在战火中被毁，去年一年生产停滞，归乡百姓都成赤贫之民，完全靠赈济为生。朝廷必须赈济他们，为了明年他们能重建家园，重新耕种恢复家园，朝廷必须帮他们。回乡百姓需要赈济的近百万之巨，这是个极为沉重的包袱。但这个包袱必须背上。
原本可以用对口支援之法来解决这个问题，但这几年朝廷已经将南方富庶之地搜刮的差不多了。南方州府自己维持都已经勉强，再要搜刮他们已经不可能了。没有钱粮，如何赈济？
第二个目标便是要求大周各地官府必须做好新年期间的安排，让百姓们过个祥和安宁的新年。说白了，便是官府要开始举办各种庙会灯会，要慰问贫困百姓，要安置街头流民。其实便是要通过这变革之后的第一个新年让百姓们切实的感受到好处，感受到积极的变化，增强信心和凝聚力。这对整个大周上下民心的安稳都至关重要。
然而，无论是赈济北方三路，还是各地要过祥和安宁的新年，都离不开一个字：钱。
朝廷的财政还是捉襟见肘，到处都需要花钱，各机构都在重新恢复和启动，各项事务都要推动，朝廷国库中的一千万两银子很快便干干净净。发放下去的官贷一时也根本拿不回来，这种时候更是不能逼迫百姓还钱。然则钱从何来？
在这种情况下，新内阁上下和朝廷上下所有官员都将目光投向林觉，考验内阁首席大臣治国能力的时候到了。讲道理谁都会，关键时候靠嘴皮子是不成的。百姓们都称林觉为林圣人，这位林圣
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