不顾日后发展。
这一点正是周琛最不愿以做的。如今周琛已经实行战时军政方略管理地方。
若再施行全军事化管理，那地方内的人民生活压力大增。非但不能吸引其他各地的流民，以及人口迁入。反而会引起境内百姓的逃亡，使他图谋可持续发展的大计夭折泡汤。
如今是战乱时期，荆州、益州、扬州这些偏离中原的地方，之所以如今人口这么多，还再不断增加，就是许多有先见之明的人，预料到中原战乱在即，携带家族，来到荆州、益州、益州这些相对地方偏僻的地方，避免战祸，一些普通百姓受到影响，也追随而来，才有了现在人口不断增加的好状况。
人口是最宝贵的战争资源之一，冷兵器时代尤其如此。
如果没有大量的人口，那不但会丧失直接的兵员补充，还会影响到整个辖地内的粮食收获，赋税收成等其他战争补充资源。
周琛本身就对士卒的装备、武器、粮草供应要求高，当然不能像其他诸侯那样，再大规模征兵扩军。
只有保持领地内，有相对安全和宽松的生活条件，使人口呈自然增长，同时，宽松安全的环境，正好还可以吸引其他各州郡的人口。
人口多了，地方开发更完全，综合实力越强，那自然综合战力就越强。军队自然可以随之相应扩充。这样可持续发展，才能有利于在日后数年、十数年的战争中不断发展壮大！
如果将辖地内搞得像史上诸侯征伐大战，曹操诗中写的“白骨露于野，千里无鸡鸣。生民百遗一，念之断人肠。”那样的情景，周琛岂不是白白拥有更多的见识。
周琛心思如电闪动，微微沉吟片刻，便看着阎忠、荀攸、毛玠、赵云等人道：“诸位放心，此次本将打算北上剿灭袁术，决不会率大军北上。只率征南大将军府先前的四万精兵马既可。
新征募的兵员，在未成战力之前，本将决不会让他们上战场去征战！对此本将也是早有打算，自我大军南撤，张辽便一直留在鲁阳大营，从以前的老兵中，挑出可以训练成骑兵的士卒，用羌胡的十万战马，培养骑兵。
本将这次任职这么多人，没有动他，一是要靠他练兵，二却是准备在我率军北上的同时，让他率领新练的三万骑兵南下襄阳，在襄阳南面的当阳设行军大营。让他在长坂坡负责训练骑兵，让高顺去负责训练步卒。
有张辽三万老兵转化成的骑兵，守在襄阳之南，本将完全可以放心。另外新征募的三万骑兵，也不用北上到鲁阳，正好全交给张辽一起在长坂训练。
时不我待。在今年年底前，将兖州、荆州收于征南大将军府。保证这次军政会议的军政条律令，在荆州和豫州完全实施，至少保持整个荆州境内远离战火，成为吸引中原士人和百姓的避风港，这一点十分重要。
如果我们一开始就赢在起跑线上，那日后发展就会得心应手，战略选择劝、战争主动性都将要多掌握许多。不然，一步受制，步步受制。天下大事也没有等的道理。只要思虑周全完备，一切不利条件，都会得到化解，诸位还有什么不同意见么？”
周琛说完，目光自众人脸上扫过，果然就见众人比之方才要信心高涨了许多。
阎忠听周琛信心坚决，也知道周琛所说很有道理，当下忙点头道：“只要主公能虑及不利，思虑周备。那自然是越早消灭袁术、刘表等人，使得荆州和豫州完全掌控在将军府名下，早日谋夺四邻之地，更为妥当。”
“我等也
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