能讨论完毕，开完这次大会。
而之所以将属下重要臣属这么多人召集到襄阳征南大将军府开会。最主要的还是群策群力，完善这些军政方针，并提高这些人参与讨论的积极性，然后他们配合执行时，自然就会更能领会和明白，到时也能军政大事执行，提供保证。
众人在下面一番低声讨论，又有邓芝站起来，就远交近攻，提早结盟诸侯的外交方略发表看法，提出西面安抚结盟刘焉、东面结好陶谦、中原地带交好曹操，南面联络士叟，全力攻打兖州的袁术和荆南的刘表、孙坚，江夏的黄祖。
众人都给与极高认同和赞许。又有徐晃等将军提出关于军中官阶混乱，需要统一改革的问题，众人都急急商讨，最后还是周琛提出将朝廷原有将军衔，以征南大将军府令任免，才得到了众人统一认可。
就这样，在周琛、程昱、阎忠、戏志才、董昭等人的刻意引导下，众人对军政方针的一些细节不断进行补充讨论完善。
对前面阎忠和陈群所阐述的军略和政略，周琛拿出来，逐条和众人讨论商议完善，并由四名书记员记下讨论记录，日后等大政方略全部正式颁布，谁提供了有用的建议，都将作为功绩计入考核。
就这样会议连开五天，先商讨军略大政，又对南阳学院等教育、民生，以及地方和军队中的问题，日后文武百官，以及士卒的战功赏罚提拔等事情，全部进行了详细的谈论，并制定了相应的律法条文。
到五月十日一切基本讨论结束，全部都以征南大将军府名义确认为正式的律法和条文，颁布到周琛如今控制的五个郡，在实践中进行检验和再完善。
会议开完后，当天上午，周琛设宴庆贺会议成功召开，下午周琛又召集文武百官，就战时军政治理方针，调整的官员的职位，进行任免和升调。
襄阳，征南大将军府，议政大厅。周琛高坐主位，文武官员按照惯例，分两列站在堂下。
周琛将军政两方面的任免文书，全部签名盖章后，交给周瑜，周瑜手持文书，便站在堂下，高声宣读起来：
初平元年五月十日，征南将军府军令：
任阎忠为征南大将军府长史，中两千石，职司征南大将军府各项军政事务；征南大将军府司马职，由大将军自任；任典韦为大将军左护军，许褚为右护军，比两千石，职司大将军中军护卫和帅旗，统帅兵马一万；
征南大将军下设五部营，每部设“校尉”一人，比二千石。任赵云为左卫营校尉；陈到为右卫营校尉；黄忠为前锋营校尉；文聘为后卫营校尉；高顺位中军校尉；各统帅兵马一万。
荀攸、毛玠为左右军师，比两千石，随军参议军事。
新野安南将军徐晃职事不变，戏志才仍为安南将军府长史，臧霸补任安南将军府司马。
另外在武陵设水军大营，以周泰为水军都督，蒋钦为水军副都督，统帅三万水军。”
周瑜宣读完毕军令，又继续宣读政令：
初平元年五月
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