光代表瑟琳娜在顾问弗莱尔先生的全程陪同下，在仰光地区考察了半个月后，向国会发去了一份报告。报告称：仰光的灾后自救工作做得很及时也很好，局面也很稳定。仰光自治政府的工作效率也很高，已经在当地人中树立起了很高的威信，建议国会对该自治政府予以承认。
国会回电：不予承认！瑟琳娜回电：就请国会派3万军队，1万管理人员，再支付100亿英镑，才能解决问题。国会回电：暂无人员派出；也无此项支出预算。瑟琳娜无语了。对她的顾问弗莱尔道：“政府耍赖不讲理，我也没有办法了，这块地儿的救灾和治理就只有靠你们了。还有，我们娘俩，再也不离开你了。”王志伟对瑟琳娜道：“当初，我没有阻拦你回英国，己经犯下了一个大错误；8年后我们才聚到一起。你们娘俩就是要走，我也是不会放的。过几日，你的蓉儿姐姐就要从昆明过来了。”
西南人民政府除了调拨专款保证仰光救灾外，还要求辖区内每一个行政区出1000人、100万元的救灾物资，进行灾区的对口支援。仰光市财政局长何知眠又将恢复了的陆海外贸收入全投了进来。缅南受灾地区真是因祸得福，按照新的规划，进行了大规模的灾后重建。
英国国会又派来了曾经在拉杰沙希市与当时的自卫军谈判过的埃菲尔中将。他进行了一番考察，对灾区的迅速恢复非常震惊！暗暗叹道：国会在这一地区又将要失去统治了！他与瑟琳娜代表交换了意见，又向国会作了汇报后，再向西南人民政府特派议员王志伟作了意见交流。埃菲尔提出：根据现状，英国政府可以允许仰光现政府实行自治，但是不得脱离英联邦；再就是西南人民政府的军队和舰队全部退出……经过一番交锋，双方达成了以下协议：1、仰光地区政府(含周边省、邦、安达曼群岛)实行自治，但仍属于英联邦；2、英国国会在仰光地区派驻代表；3、在所划定的区域内，英国和华夏西南人民政府都撤走军事力量，由仰光地区自治政府维持治安；4、恢复口岸通商贸易，继续进行友好往来。
与仰光地区自治政府的协定是：1、仰光地区自治政府自收自支，国会不投入也不收税；2、仰光地区自治政府保证辖区内英人的安全；3、仰光等沿海12个港口为自由贸易港。4、由仰光地区自治政府维护本地区治安。
埃菲尔中将亲眼见到成洪元司令将孟加拉湾舰队带走，由仰光地区自治政府的海上自卫队舰艇接防；又在勃固省的德贡小站上，看到了仰光地区自治政府聘请的雇佣军一个犹太营接管了防地。回来后他就在协议书上签了字。他对常驻代表瑟琳娜道：“西南人民政府十分不好对付，我能够做到这样，已经很不错了。您长驻在这里，千万要好自为之。”第二天，埃菲尔中将一行就飞走了。
陈佳永和安贞子，还有刘婉蓉等人，乘专机到了仰光。机场上，瑟琳娜见到了昔日的那“小厮”陈佳永，兴奋不已，亲切拥抱了他；对樱子小姐也是泪眼相向，亲热无比。陈佳永对瑟琳娜开玩笑道：“瑟琳娜妹妹，好多年没见了，您还是那么美丽和漂亮！您这会儿可是这一块地儿上的‘女王’了，我送给你的见面礼就是‘弗莱尔’先生，你满意吗？”瑟琳娜连连道：“我太满意了！不过我并不是什么‘女王’，这里有弗莱尔在管着呢，我只想当他的一个好妻子。”
瑟琳娜和刘婉蓉见了面，她见刘婉蓉丰姿绰约，美貌如花，举止得体，就有了八成喜欢。瑟琳娜道：“婉蓉姐姐，这些年我没有在夫君身边，多亏你照顾了她，我深深地感谢你！”
仰光市政府在活动板房里办公。陈佳永到了后，就提出先听汇报。王志伟汇报道：“由于预先有了准备，陆军比较顺利地接防了这一地区。驻军计有刘英10军和李小全组建的犹太兵团的2个师，共8万人。”
安达曼海防区司令员帕东汇报道：“成洪元司令?来的舰队撤走后，留下了海军人员2500人，充实到了新舰上。以仰光海上自卫队名义的大小战舰有26艘，巡弋在安达曼海域。安达曼群岛却没有撤一舰一兵，只是换上了仰光海上自卫队的称号。”
李良甫汇报道：“在震后的第一时间，望海营地就启动了第三预案：立即修复望海船厂和码头。在成洪元司令带来的人员和物资大力支持下，仅
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