灭了大小土匪3股，捣毁匪巢2个，扫清了从勐醒通向县城长约20公里、宽约10公里的一片通道上的匪患，现己在距县城不到5公里的商道关隘上设置了据点，确保了吉祥商驮的安全。此外，由于勐醒的地势较平缓，物产尚可，且接近县城，所以人口的密度也稍大一些，4中队已有限度地吸纳了当地青年100余人参加部队，部分优秀者已送到涧口基地培训。4中队现有在编指战员173人。除商道和关隘驻守人员外，其余分别驻守在勐醒四周的6个大小村寨。
3中队长王二娃汇报：3中队现有40人，其中驻守虎崖兵工厂20人，偏崖守卫10人，其他如工地、矿山守卫等10人。虽然没有大的事情发生，但仍嫌守卫力量不足。
2中队长李世久汇报：2中队驻守在勐腊寨，虽然有大队派去老兵的底子，但绝大部分是召的新兵。2中队现有指战员110人，基本上是刘参谋长在勐腊亲手带出来的。勐腊寨向南、东、北，呈扇面形坐落着15个寨子，目前尚无大的匪患。李世久提醒：由于该地区处中、缅、老三国边境结合部，眼下各国都顾不上这些边缘地区，几乎形成了真空地带，只要有足够数量的部队，他们中队定可一举而全部战领之。
1中队长张山汇报：他的中队现有人员最少，虽然个个都是老兵，但才35人。中队主要负责吉祥寨和涧口基地的安全。基地现有各类培训人员约60人，但培训完后都是要回各中队的。
各个中队介绍完各自的基本情况后，冯吉就安排大家讨论。
张山第一个提出：部队是用来打仗而不是用来守备的，长此下去，部队的机动性减弱，作战能力也会下降。王二娃附议道：驻守偏崖和虎崖的三中队是不是可以其他中队换一换防，以增加实际作战能力。李世久则提出勐腊寨一带太穷，与吉祥寨交通不便，结养经常发生问题，制约了部队的发展。苏明扬也提出了黑山防守兵力分散和兵力不足的问题。昆山则提出了部队的训练要加强等等。
大家还从部队的装备、后勤、扩军方面进行了讨论。
经过一天的认真研讨，由刘兵执笔，将汇总的意见连夜整理出来，迅即发至了每个大队领导参阅。并将参阅的意见归纳后，形成了一个文件，被冯吉命名为：《偏崖独立大队第一号军事文件》。印发出来后，又修订了一遍。次日下午，陈佳永、王志伟、李先赶回偏崖参加了会议。
会上，冯吉宣读了《关于成立偏崖独立大队军事委员会》的通知
……陈佳永任军委会主任、冯吉任军委会副主任；刀郎、刘兵、李先、王志伟为军委会委员。
通知要求：独立大队的一切军事行动均在军委会领导和指导下进行；任何军事行动均得由三分之二以上军委会成员通过、军委会主任签发命令后方得执行。
军委会成员开了个预备会。冯吉要让陈佳永主持，陈佳永说：“这次还是你继续主持吧，谁叫你以前是搞作战的呢。”冯吉说：“
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