点头，“就是法律的约束和警示作用。”
“法律？”众人惊叹，“怎么法律什么都可以？”
“法律不是什么都可以，它只是划定人们的底线。”姚重华又顺着继续说：“想想所有发生部落冲突的原因，绝大部分是因为天灾，预防好天灾，减少天灾带来的损失就可以减少冲突这样的人祸的发生。”
“这跟法律有什么关系？”
“法律可以规定，部落间不能无缘无故的挑动事端，引发战争，如果有部落就是无缘发动战争，就由皋陶大首领联合各个部落的首领对那个部落进行镇压和惩治，维护部落的稳定，如果是因为发生了天灾而导致的冲突，法律可以规定，每个部落平时最少存放多少的粮食以备天灾，如果粮食储备还是不够，那就可以向邻近的部落借，日后再偿还，如果邻近的部落同样没有可借出的多余粮食，两个部落也不能擅自发动战争，毕竟本来就没粮食吃，再发动战争损失只会更严重。”
“那要怎么做？”
“以前你们都有向龙山进税，危难之时，也该由龙山想想办法，皋陶大首领更是有保护整个东夷的义务，他的人品你们应该信得过，他不会就这么任由东夷的百姓处于水深火热而不见死不救的，不管是自己从仓廪里出资赈灾还是调动其他部落共同抵抗，他总会有办法的。”不得不说姚重华在这个时候坑了皋陶一把，但是国家的形成不就是这样的吗？他也不算违背历史进程。
“这事我看法典上没写啊，皋陶大首领知道吗？”大羿问秦不虚。
秦不虚赶忙摇摇头，他哪里知道，之前姚重华只跟他说了一声而已，今天他光顾着震惊于姚重华的所有言论了，大羿问起来，他才反应过来法典上其实并没有部落间的关系处理的规定。
姚重华解释，“这是我昨天晚上才想到的，只不过还是设想，付出实践的话还得看你们。”
“我马上回去跟大首领商讨这个事情，一定会给大羿首领，东夷各部落首领一个答复的。”秦不虚觉得姚重华所说的又是一个大言论，大的治理方向，现在就想回龙山跟皋陶说。
“你别急，现在都什么时候了，这时候你出发没走几步天就黑了。”大羿劝阻道。
秦不虚抬头看看天色，太阳已经向西，不过一个时辰就得落山了吧。
“虽然部落间的事有待时间落实，不过五教的事，大羿首领您觉得呢？”
大羿看看弄叾，看看方回，终于点头了，“我看可行。”
姚重华和秦不虚的心也终于落地了。
这时候务老叟跳起来，“就你刚刚治世的言论，你还说你不是，你必须是我徒弟，你认也得认，不认也得认。”
务老叟也是活宝，想一出是一出的，不过他也没有闹多久，外出的逢蒙回来了，还带回来了几个人，“师父，今天我们前往武芒氏，正好遇上了从武芒氏出来的九窠，就把他们给抓回来了。”
“你们干什么？我们可是龙山的使臣。”远远的就有人大声的嚷嚷，却被逢蒙毫不客气的押着跪到大羿的面前。
大羿让姚重华和秦不虚上前辨认，姚重华和秦不虚仔细看了那几个人，其中一个正是九窠，这时的九窠已经没有了在龙山时的轻狂，他留了
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