军事强国的位置上下来了，各种行业都受到了冲击，农业人口下降很快，到了战后，政府已经没有多少粮食来供养自己的人民了。
农业问题任何一个国家都要不会不管的，但是究竟如何去发展他却是一个重大的问题，俗话说，无农不稳，无工不富，无商不活。农业这个人类最古老的产业。今天仍然备受各国政府关注。即便是发达的工业国家，也不敢轻易放弃种地的营生。像日本，汽车、电器行销世界，满可以用换回的日元，到国际市场购粮买菜。可日本的农民，水稻还是年年栽，果蔬照样季季种，而且同城里人相比，日子过得也不算差。农业本是弱质产业，在一个工业大国之所以能够立足。除了政府的关照外，日本农协组织发挥了举足轻重的作用。
日本政府当初组建农协，其实也是出于无奈。二战后，日本百业凋敝，民不聊生。作为战败国，饱尝了失道寡助的滋味，内外交困，苦不堪言。当时，就连首都东京，库存粮食也仅够支撑一个半月，居民的粮食定量，每人一天只有一小碗米。
要想解决吃饭问题，得靠增加粮食产量；而要增产，全仰仗种田人出力。为调动农民的积极性，日本政府大搞农地改革，规定私人占有土地不得超过1公顷，对地主手里多出的土地，国家强行收买，再出让给无地农民。这样一来，81％的贫雇农成了自耕农。农民分田分地，自然喜出望外，可乍碰上这种天上掉馅饼的好事，反觉得睡觉也不踏实了。
为了让农民吃上定心丸，日本政府于1947年出台《农业协同合作法》，从上到下，层层建立农协组织，为农民撑腰说话，壮胆打气。土地分下去，粮食便多起来，可粮多了收不上来也不行，农协又成了政府的催收员，一头动员农民交粮食，一头看住粮贩不准私收乱卖，这活一干就是20多年。
60年代末，日本粮食连年丰收，政府已无力照单全收，随着经济持续走高
（本章未完，请点击下一页继续阅读）