的政党上台必要要有自己的施政纲领，这样一来帝国发展过程中的种种短板也会被这些执政纲领逐步补齐。只不过政党上台执政要通过什么样的方式呢？”
“这一点皇上已经想过了，你我加上杨秋三人需要重新准备了，你我二人负责组建两个政党，杨秋负责操持选举方式，并且将其制度化和法制化，这样一来才能够后来者提供足够的样板，使其不得偏离我们这一辈人制定出来的规则。”岑天时笑道：“参议院从今年开始会重新选举，补齐各地议员制度，这些议员从各地直接选举出来，代表的也是各地区的利益，还有各个利益团体的利益，但是总的来说却必须是符合帝国利益最大化的一个团体。这个议员团体每隔两年改选一次，替换其中的不合格者和任期届满的人，保持参议院的议员数量，这样一来两大政党谁能够在参议院占据大多数席位，就能够胜选。如果政党内部选出来的首相参选人能够得到皇上的认可，那么新的一届内阁也就可以上任了。”
拓跋思谏点了点头道：“如此一来的话那么实际上政党争夺的关键就是参议院的席位，争夺的就是参议院议员的人数是吗？而议员选举依靠的是什么？”
“议员所在省份的名望和百姓的呼声，还有就是议员本身所具有的才能和品质，百姓能够愿意选举某个议员，那么这个议员肯定需要代表百姓的某种呼声，他本身在某些问题某些帝国发展上面有自己的见解，只有这样才能够被百姓退出来参政。”岑天时笑道：“杨秋已经鼓捣了将近一年时间了，前几天才形成了一个完整的章程，这几天皇上正在审核呢，如果没有问题的话，咱们这一届政党选举就要试用这个选举办法了。一旦通过，到时候内阁、军方还有律法院甚至是皇室和传媒集团都会在帝国范围内进行广泛宣传，借此提前给我们组建政党创造机会。”
“帝国如今幅员辽阔，难道所有的省份都按照固定名额来安排议员数量吗？”拓跋思谏想了想问道。如今的大唐帝国东西相隔万里之遥，南北也是差不多，这么幅员辽阔的大帝国，内部省份数十个，就算是每个省安排两名议员那也是百人的规模，而看李玄清的意思好像也不是这么安排。
“凡是持有帝国户籍的百姓都可以参加议员选举，初步定出来的原则是每个省两到五个人的规模，具体人数还要皇上亲自裁定。军管区不能参加选举，由军管区衙门直接指派。这样一来算是皇室代表、律法院和军方代表，人数可不会少的。虽然按照皇上的意思，皇室代表和军方代表不会参与表态，只是监督选举的真实性和公平性，但是他们基本上就是代表皇上在参议院的态度。”岑天时点点头道：“这个章程基本上算是没有太大的失误，只要其中的细节能够进一步优化那么参议院的班底就算是组建起来了。组建完毕的参议院除了是政党选举的机构之外，更多的还是负责审议帝国重大的决策，比如说每年的帝国会议，未来帝国的政治生活将围绕着参议院来进行。”
“先生放心，我想我明白了。怪不得参议院那边最近正在大兴土木呢，感情这是提前扩张啊。”拓跋思谏笑道：“不过这样也好，正好将以前官场上那一套明争暗斗全部放到了台面上来，少了阴谋诡计至少官场之上还能够多一点清流呢。”
“这种政治态势解决的只是最上层的权力分配，至于下面还需要遵从以前定下来的晋升制度，首相确立以后内阁作为帝国的行政中心就可以行使首相的权力，从而形成官员的上下调动。”岑天时笑道：“这里面肯定还有很多我们没想到的地方，但是大的框架都在这了，而且我们存在的意义就在于查漏补缺，将这些漏洞错漏都补上。如此则是功德圆满，上对得起皇上，下对得起百姓了。”
“先生放心，这一点思谏肯定会做好的。”拓跋思谏笑道：
（本章未完，请点击下一页继续阅读）