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刘虞没听说过个人崇拜这个词汇，但他在玩这一套上面显然很有政治手段。
除了在各地修筑赵兴的雕塑以外，刘虞做得更多地工作还是以润物无声、渐进融合为原则。比如说，他让人焉耆国、车师郡、黑山郡、交河城等地开办了教授当地人学习汉话、认识汉字的补习班；在各地开始修建类似于晋国国内的一些公共基础设施，教导当地的百姓如何提高农作物的产量、如何防范传染性疾病的传播、如何加工畜牧业副产品，如何立足本地现有的条件提高收入。
为了顺利推行自己的一些主张，来到西域的刘虞先是挨个到各个部落去走访了一遍，从侧面了解这些族群之中有哪些为人公道、受人尊重、在族群内部号召力强的长者，然后派人上门邀请这些长者前往员渠城一起参加平西王府的奠基仪式，并借机宴请这些老者。
在宴会上，刘虞说出了自己的想法，很诚恳地邀请这些长者们站出来帮助自己一同治理西域。他把道理说的很明白，与其无谓地跟平西王作对到底，结果被彻底排除在核心族群的圈子之外，还不如大家欢欢喜喜地派人来共同制定游戏规则，一起管理西域。参加宴会的老者也听明白了刘虞的意思，绝大部分都表示理解和支持，剩下的几个也推荐了合适的人选。
刘虞作为赵兴亲自委任的国相，有权力聘任一批幕僚协助自己治理内政，所以接下来，刘虞便组建了一个由各大部落代表参与的“联合幕府”。
能够参与到治理西域的伟大事业中来，这对于参与者本身以及他们身后所代表的部落而言，本来就是一项非常了不起的荣誉。所以，被刘虞招纳进入平西王府供事的本地官吏，都十分珍惜这份珍贵的差事，不仅在本族之内大力宣扬刘虞的优厚政策，还积极为刘虞出谋划策，妥善处理涉及到各族之间利益分配的事情。
刘虞到西域之后不到半年，关于他勤勉温良、公正廉洁的好名声便被当地的胡人四处传播。大家都说平西王从大汉请来了最好的官员担任王相，只要有刘虞在西域，今后的幸福生活就指日可待。
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