却无计可使，“阁老的意思呢？”
“前段时间，方阁老曾有动议，想在海外寻找土地垦荒。善才若是有意，可联络各省的议员，共同向朝廷上书。”对陕西的困局，解经邦早有考虑，无非就是遵循皇帝的意图，在海外建立本省的粮食基地，减少对南方各省的依靠。而这样做，还能让自己得到皇上赏识，何乐而不为呢？
“去海外垦荒？”云良一怔。虽知道陕西十年九灾，实在不是个好地方，可要是让云良抛弃家乡远赴海外，还是觉得难以接受。
“却不知这海外垦荒是何章程？又到何处垦荒？”云良谨慎的问道。
“琉球、安南等等，只要是适合种植粮食的，就可以组织百姓出海耕种。而为了方便运粮食回来，朝廷将在北方择港口开放，并在港口设置海关，对输入的粮食进行补贴。”解经邦微微一笑，“当然，要是大明粮食丰收了，再输入粮食就要征税了。”
云良一惊，这那里是去海外垦荒，这分明是往海外移民，心中愈发的谨慎。
“阁老，这历次开海，都有许多人反对，这一次会不会也无疾而终啊？”云良心中暗自担心，这要是移了大批百姓出去，却被朝廷一纸文书搁在海外，那不是害人的嘛。
“此前开海不成，是南蛮子们想独占海外贸易。而我北方百姓事不关己，也懒得计较。可如见，却关系着本省百姓的福祉，又岂容那些南蛮子猖狂？”解经邦却胸有成竹。
和皇帝相处久了，自然知道皇帝对大海的渴望。而日益窘迫的朝廷财政，更需要大幅度开海以攒去金银，再加上北方日益恶化的自然环境，更是让开海贸易成为本届内阁的共识。
“放心吧，只要你能联动北方各省议员，让他们共同上书，这海禁便开定了。”见云良犹豫不决，解经邦索性多透漏了一点，“等大批的粮食运了回来，等大量的银子搬了回来，你就是想禁海，皇上都不会同意。”
“可是，移那么多百姓出去，会不会有人作梗？”云良还是担心。“要是朝廷不允许他们回来，那怎么办？”
“移民？”解经邦噗嗤一笑，“咱大明在海外的百姓还少吗？又有谁挡得住他们回来了？”想了想，解经邦索性又出了个主意，“你要是不放心，也可以带几个亲信出海，然后在海外雇人耕种。”
“这倒也是。”云良暗自点头，出了海，天高皇帝远，就是抓一些土著耕地又如何？心中有了主意，却接着讨价还价，“那些粮食，丰收之时真的不能回运吗？”
“当然，朝廷也怕谷贱伤农啊。只不过，”解经邦微微一笑，“那些粮食，大明丰收的时候不许回运，可也没说不许酿酒啊？酿成酒后，你想卖到哪里都行，主要不冲击国内粮价，也没有人管你。”
云良哑然失笑，也对，蒙古、朝鲜、***、以及西洋，那个地方不能卖几船酒呢？
乾清宫，御书房内
再次来到这熟悉而又陌生的地方，叶向高只觉得恍然隔世，上次他来这里，还是在天启元年年末。也就是在那次会见中，自己迫于李三才案，同意了皇上倒阁，以至于东林党从此离开了帝国决策层，只留下周嘉谟和张问达在朝中苦苦支撑。
“叶老，如今粮食会议已经开了半个多月了，你觉得会议举行的如何啊？”朱由校却没有给叶向高太多的时间感叹，稍微客套了两句，便谈起正事。
“这个法子好，各省的人汇聚一堂，共商国是，此正是陛下与士大夫共天下的圣明之处。”收敛回思绪，叶向高一脸钦佩的赞赏道。
虽然这次会议，东林党并没有完全达到最初的目的，但也看到了这种议事形式的高妙之处。叶向高更是和一些密友议论，这种会议正是东林孜孜以求的‘通得天下’之法。
朱由校微微一笑，东林党一直要求分散君主权利，主张天下公选阁臣，以求通得天下，自然对这会议感兴趣。不过，朱由校却并没好欺瞒的主。
“那，叶老可曾发现其中的不足之处？”朱由校轻轻的将话题抛给了叶向高。
“不足之处嘛，”叶向高稍一思付，便笑道，“要说不足，那就是各省吵得太厉害了，为了点蝇头小利，便争执个不平，完全没有以朝廷为重、以天下苍生为重。相对而言，各省的省议会反倒比这粮食会议多了些君子之风……”
“哈哈哈，”朱由校顿时便笑了起来，“叶老，这粮食会议，能和各省的省议会一样吗？”见叶向高迷惑不解，朱由校更是得意，“这粮食会议，说白了就是分赃的，各省的代表汇聚一堂划分利益。为了能够让本省多一份利益，自然要豁出命去争吵。可各省的省议会呢？”朱由校笑吟吟的说道：“那是维持本省平安的。全省的士绅集结在一起，为了本省的长治久安而努力。叶老，你说这能一样吗？”
“原来是这样？！”叶向高一怔，随即恍然大悟，可又紧接着苦笑起来，自己和东林党，不也是为了自身利益，而在粮食会议中煽风点火吗？只不过，自己和东林党追求的是联络各方势力倒阁，其他各省追求的是多一份粮食……
想到这里，叶向高突然愣住了，皇上在会议期间突然整顿城隍庙，难道就是让各省争吵的更激烈？
一时间，叶向高有点狐疑不定。
见叶向高若有所悟，朱由校暗暗点点头，真不愧是三朝元老、做过首辅的人，见事就是快。
“叶老，朕想仿各省议会式样，在京师设置全国议会，你意下如何？”整顿城隍庙，固然化解了东林党的攻势，可也增强各省各地的凝聚力，为了不让各省的地方主义过渡高涨，朱由校只有抛出全国议会，来增强中央集权。
“全国议会？”叶向高一愣，“陛下想把各省粮行合一吗？”叶向高可清晰
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