东粮行在山东购粮的事情。据山东布政使讲，自辽东粮行在山东购粮以来，山东粮价极速上涨，已经比往年多了二成左右。如今正是春季青黄不接之时，辽东粮行却不顾山东百姓生死，仍大肆购粮，已经引起了山东百姓的不满。
在奏章的最后，山东布政使也提出了自己的意见，要仿照辽东、陕西、直隶之例，在山东推行粮食配给制。
“陛下，”方从哲看完奏章，将其交欢后，才正色道：“山东布政使所言，倒也在理。只是，辽东苦寒之地，这粮食必定要外调。如不从山东调粮，那又从何呢？”
“那先生之意呢？”朱由校又将皮球抛了回来。
“陛下，”方从哲微一沉吟，便给出了答案，“山东可以仿照辽东之例，设粮行，推行粮食配给制。但必须要向朝廷作出保证，规定每年输辽粮食数量。”
朱由校微微颔首，这方从哲不管是出自公心，还是私利，这提议都是公允之言。不过，还是眼皮太薄啊，看不清局势。
“方爱卿，朕这里还有几份奏章，你不妨也看看。”朱由校又取出了几份奏章，让内侍给方从哲送去。
这些奏章，都是关于粮食配给制，关于设立粮行的。其中，还有四川官员和陕西官员相互攻讦的奏章。按照明制，奏章必须先让皇帝过目后，才送内阁票拟。朱由校便乘此便利，将这些关于粮食的奏章扣了下来。准备先理出个头绪，再交内阁处理。这倒不是朱由校矫情，而是他从中嗅到一种异常。
粮食配给制是朱由校的一个创举，其本意是应对辽东的粮食紧张。而仔细考虑后，朱由校又认为这个制度赈灾比较好，便又在陕西推行。到了真正施行时，朱由校又惊愕的发现，粮食配给制及其配套的省粮行、各级评议会，竟然将民间的各种势力一网打尽。
在辽东、在陕西，评议会已经成了地方势力团结起来，和官府叫板的一个场所。而粮行和粮食配给制，就是他们最大的凭仗。只不过，在绑架了地方士绅后，评议会也开始暴露出了它另外一个弊端，那就是地方主义。
至于陕西和四川的争执，还有辽东和山东的争执，便是其最好的旁证。
看完了这些奏章，方从哲却觉得心里堵得慌。他隐约觉得事情有些不对，却不知道哪里不对。
“陛下，四川官员应当严惩。”稍微斟酌了一下，方从哲奏道：“这四川官员也太不晓事，他们本是天府之国，这粮食自然充足。可邻省为了赈灾，在四川买了些粮食，他们就横加阻拦，实在太过无情……”
“那么，四川要求推行粮食配给制，”朱由校先是点头，却又问道：“是否可行？”
“自然可行，”方从哲似有所指的奏道：“四川虽为天府之国，可也有贫穷缺粮之地，还请陛下退恩于此。”
“若是南方各省也要求推行粮食配给制，那又当如何？”朱由校眉头轻皱，却又问道。
“大江南北，均为陛下子民，陛下理应一视同仁。”方从哲随口应道，可又觉得不对，“陛下，莫非南方各省也上了奏章？”
“
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