副作用，所有参与实验的志愿者，都以非常悲惨的结局收场。所以对超级士兵药剂的研究，在不久之后就被废止了。
但是被废止不代表一些人会死心，罗斯将军就是那些不死心的人之一，不过他一直是心有余而力不足。直到前几年罗斯将军得到了一个天才科学家，布鲁斯・班纳博士，他在制造超级士兵的必要因素，伽马射线上的研究简直无人能及。
于是罗斯将军觉得自己优势很大，强行重启了超级士兵的研究，期间神盾局曾多次警告他，不要继续研究下去，但都被置若罔闻。
在布鲁斯班纳的帮助下，罗斯的研究很快就有了突破性的进展，并且出于自信，班纳博士决定亲自充当试验者。
至于结果，他们的实验很成功的创造出了超级生命体，但是成功的有些过头了，班纳博士被改造成了绿巨人浩克。他的确非常的强大，与之相比美国队长的战斗力根本不够看。
但是他的缺点也非常的明显，完全的不受控制，始终处于狂乱状态。罗斯曾经尝试控制或者囚禁他，但是除了惨痛伤亡数字外，他什么都没得到。
浩克逃了出去，罗斯自然不会放弃对他的追捕。在这期间他曾尝试和神盾局合作，但是神盾局对罗斯的要求，不是敷衍就是直接的拒绝，这让罗斯感到十分的愤怒。
而神盾局之所以会对浩克不管不问，是因为他们认为，这完全是罗斯将军自作自受，神盾局没必要去趟这趟浑水。而且浩克的前身布鲁斯班纳博士本性不坏，再加上现在浩克已经销声匿迹很久了，这说明他应该是，已经找到了一种克制自己变身的办法。
所以神盾局觉得，就这么一个近乎无敌，又能克制自己的家伙，放着不管才是最好的，去抓捕他才是找刺激。但是就算是有个这个理由，你神盾局对这么危险的东西，不管不问的，连情报都不肯提供，这怎么看都是是失职了吧。
于是，罗斯将军和神盾局之间，已经撕了不止一次逼了。罗斯说神盾局不作为，对高危险任务放任自流。神盾局说罗斯是自作自受，尝试抓捕浩克完全是徒增伤亡。
总之神盾局和罗斯将军之间，不管谈什么事情，十句话以内总会绕到这个话题上来，所以罗斯
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