玄黄大陆，其社会背景，有点类似古代封建王朝。
封建社会，是以地主阶级剥削农民为经济基础的社会形态，简单而言便是以农业发展为主，实行的是重农抑商的统治政策，主张以农业生产为根本，不断限制工商业的发展。
农业立国，在玄黄大陆是传统治国主张，卫国作为不入流的小国家，却也同样是如此的，通过征收土地税保证财政收入，将农民紧紧束缚在土地上，有利于社会的安定稳固。
在这样的环境下，商业的地位便很尴尬，虽然是有着小作坊存在，可却没有形成大规模的生产，完全是处于资本主义萌芽状态，却并没有得到大力的发展。
这对易天而言，便就是难得的机会，因为只有他更加清楚的认识，只有大力的推广工商业发展，才能快速推动城池的经济发展，也将会产生极大的人口红利。
在这一点上，他需要找一个人来商量，而且这个人并不是别人，也正是那位内务使杨佑大人。
因为，杨佑师从周夫子，他所学的科目并非其他，正是不被重视的商学。
商学，虽然是有这一门学科，可却并没有得到普及，根本没有人愿意去学的，原因说起来倒也简单，这是根深蒂固的儒家思想作祟，认为商学教导人重利轻义，只会培养出唯利是图的商人。
可却偏偏，杨佑学得便就是商学，不得不说易天的运气好，的确是寻找到一位得力臂助。
这时候，这位内务使大人，也是有事要找易天的，却倒也并非是其他事，跟刚刚匆匆离开的万苍松，说起来也是同样一件事情。
都知道，工部得到城主的大力支持，在绘制城池的设计蓝图，要大兴土木的搞基础建设。
可是，若是这样一来的话，银子便就是一个问题，那可不是一个小数目，这样大规模的工程建设，需要的工程款绝对是巨大的，不是无极城短时间可以筹集的。
目前，无极城财政的主要来源，其实便就只有土地税，可是农民在土里刨上一年，能产生出什么价值来，交不上来也顶多交些粮食，特别是刚刚升级成为三阶城池，需要用钱的地方实在是太多，有时候连军饷俸禄都要拖欠。
城里没有钱，不但是要发展军备，军部可是花钱大户，而且准备要大搞建设，当工
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