在三年内，整个内阁必须扩大到四十九名，而行政阁员必须逐渐上升到七成比例。
这一点上鲁智深和时迁都支持林冲，所以军方一系默认了这一限制条款。按照现在二十五人，占据十五席的比例，三年内顶多再增加一到两名军方内阁。
其实林冲根本没打算增加军方的话语权，相反在一定程度上会逐渐削弱军队对地方行政的干预，军人一旦操纵最高权力，往往带来的是破坏性的后果。
骑马打天下可以，但是没听说骑马治天下的。现在林冲不介意用自己的权威给军队划一道紧箍咒，并不是要打压军队，而是希望能兼顾其他群体的诉求。
政治是妥协的产物，政治是强者的游戏，在实力面前，规则仅仅是规则。
林冲自然知道他这个决定会引起中层将官的非议，但是仅仅靠凶悍的军队，并不能保住自己的身家性命。除非把东廓和夏沟建设的更为强大，才能震慑党项和朝廷。
而搞生产建设，就要依靠官吏士绅去执行政令，军队的作用并不大。其实政治民生良好与否，对军队建设同样至关重要，磨刀不误砍柴工，所以林冲痛下决心未雨绸缪。
朱武、李俊、张三、黄磊他们觉得自己打生打死才得来的局面，却反而要让弱鸡一样的文官占便宜，以后更要骑在自己头上拉屎，颇多微词。
林冲问朱武“少华山为什么会被攻破？不是因为我人多，也不是因为战法多高明，而是你们没有根据地，没有自己的后勤保障，我有了地政关系的保障能耗上三个月，你们能耗几天？”
“老实和你们说，战争并非指兵多将广，打的是综合实力。我们之前打过那么多对手，包括这次党项十万大军来袭，为什么我们能击溃他们？是靠军心士气、后勤保障、科技锻造等等方面都要比别人强，才行。”
一个个武将们被林冲训得鸦雀无声，谁也不敢乱说。
最后鲁智深摸了摸长出来的新发茬子，接上话头“一
（本章未完，请点击下一页继续阅读）