十分钟后，曼哈顿大厦外就布满了纽约警力，数十辆警车将大厦包围，此起彼伏的警铃声，让黑蛇更加烦躁，他明白就算抓到爱德华，这个九头蛇分部也必须放弃了。
警方因为大厦封闭所以无法冲进大厦，只能拿着扩音器对着大厦发出警告，在黑蛇吩咐下，福克扔出一个手榴弹后，警方为了人质安全就彻底安静下来。
警察局长发现劫持曼哈顿大厦的是一群严枪实弹的恐怖分子后，就亲临现场，在大厦外搭建了一个临时指挥部，全权指挥对大厦的行动。
“对方是什么人，有什么要求！”局长彼利对着防暴队负责人卡梅隆问道。
“现在还不清楚，五分钟前我们收到曼哈顿大厦的警报后，安排警力支援，却发现大厦所有出入口已经封闭，我们发出警告后，对方就立刻扔了一个手榴弹，我们怕强攻会伤到大厦人质，所以迟迟没有行动！”
“现在有什么好办法吗？”彼利任职纽约警察局长已经三年，还是第一次遇见如此棘手的案件，现在大厦里有着将近100多名人质，稍有不慎，他恐怕官职难保。
就在彼利十分头疼之时，一队身穿西装，眼带墨镜的男人来到指挥部，直接拿出一个证件，对着彼利说道。
“我是FBI探员科尔森，现在这里交由我指挥！”科尔森拿出一张命令状交给彼利后，右手一挥，他身后的神盾局特工就代替了指挥部的警察开始工作。
彼利仔细看了一眼任命状后，呼出一口气，整个人都放松下来，这次的事件太过重大，已经超过了他能承担的极限，如今神盾局假借FBI之名代替他处理这趟浑水，他还求之不得。
彼利带着卡梅隆离开后，科尔森就拿出一个电话，拨通了尼克・弗瑞的号码。
“长官，我已经来到现场控制大局，下一步应该怎么办！”
“你原地等候我命令！”尼克挂断电话，就火急火燎的找到现任神盾局局长，他最信任的人皮尔斯・亚历山大。
“现在已经确认曼哈顿大厦里确实隐藏着一股武装势力！”尼克现在那张黑脸，已经黑的
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