实郭镇的老百姓们对于谁来管理郭镇丝毫不关心，在他们看来谁来都一样，他们的生活该咋样还是咋样，只要那些当兵的不来祸害自己，就谢天谢地的了。
不过在当听到宣传员说的郭镇将取消除田亩税之外其他所有的杂税，郭镇的老百性们还是很高兴的，当然他们也不敢完全相信那些宣传员的话。
这年头的政府的信用几乎为零，可能上午颁布的政策，下午就作废了也说不定。但是不管怎么样，看着架势，郭镇新来的主人至少没有加征其他税的想法。
可以说，通过这个政策，李汉留给郭镇老百姓的第一印象还是不错的，如果能够坚持下去，那么获取这里百姓的支持不难。
当然李汉一个营的兵力，小小的郭镇哪里能够养得起，所以在拿下郭镇的第二天。
李汉就下令：全营八个连除了骑兵连作为营部直属之外，其他七个连全部分散出去，每个连可以视情况拿下在一个乡镇作为驻地，总之知道能够自己养活自己就行。
沽源这一带因为靠近热河，很容易受到鬼子的侵犯，所以除了土匪还怎么什么人愿意在这里发展，这也就是沽源基本上没有小军阀存在的原因。
四营怎么说也是正规军，对付一些地痞无奈或者是小股土匪霸占的乡镇还不是手到擒来。只花了七八天的时间，四营七个连很快就在各个乡镇落下了脚。
掌握了七八个乡镇，李汉手中的回旋余地也大了不少，开始招收流民，组织他们开荒种田。
在这种战乱年代最不缺的就是流民，严格来说，那些从热河跟随李汉来到察哈尔的百姓们也算是流民中的一员了。
只不过他们是跟随部队一起转移过来的，处境比流民不知好了多少倍。
因为手头上的资产有限，李汉果断的放弃了从郭镇各大地主乡绅手中购买土地的想法。
好在察哈尔地广人稀，不愁地不够，只怕没有人，虽然很多土地都比较贫瘠，但是质量不行可以用数量补。
李汉给老百姓的承若是每家可以开垦五十亩地，没有钱、没有工具的的可以向政府借钱，政府提供无息贷款。
但是只有第一年是无息，如果到了第二年还没有全清的，那么还未还清的部分就开始算利息，当然利息同样很低，只有一厘。
之所以这样的做，李汉担心这些流民和农民没有一点压力，会产生惰性。所以必须要给他们适当的增加些压力。
事实上，每个人都有这样或那样的劣根，有的人自控能力强，可以自己克服，而有的人就必须要依靠别人来监督。
此外，所有新开垦的土地第一年免税，这些新开垦出来的土地，粮食的产量有限，在加上现在又不是什么太平盛世，商业流通十分有限，李汉为了调动老百姓们的生产的积极性，可以说是竭尽一切所能。
流民和本地没有土地的农民，根本不会考虑新开垦的土地贫瘠还是肥沃的问题。
对于他们来说，能够拥有属于自己的土地他们就已经千恩万谢了，土地贫瘠总比没有地要好吧。
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