人民取得地方『政府』的户籍，凭借户籍获得土地。获得土地的农民只是拥有使用权，没有所有权。更是不允许土地买卖。土地的税收是『政府』根据每年具体的生产环境和土地质量确定土地的应缴纳的公粮。标准为土地收入『政府』抽取两成，剩下的八成归农民自己所有。”
这个法令一出，包括郭家镇在内的五个乡镇上万贫苦农民各个欢腾。要知道土地可是他们梦寐以求的。虽然本地的大地主被郭山虎『逼』走了，原本隶属于地主的大片土地被乡镇上的大家族把持着。普通老百姓根本什么都落不着。
那些大家族虽然极为不满，但是面对冯庸上千荷枪实弹的士兵，表面上选择了配合。
还好冯庸主导的省『政府』出台的第二个法令安抚了大家族们躁动的心。
“吉林省『政府』二号政令：私有财产神圣不可侵犯，省『政府』承认各个家族现在所拥有的除土地之外的所有财富，并给与安全保证。省『政府』鼓励经商，商人只要进入省『政府』的势力范围可以申请军队免费保护。”
这第二条让世家大族放下心来，虽然冯庸的一号政令让一些大家族失去了大量的土地，但是二号政令可是给他们经商提供了保护。这些深知经商甜头的大家族也就半推半就的拿出了各自的土地。毕竟土地在他们家族的收益中只是很小的一部分。他们不是地主，否则也不会安稳的生活在郭山虎的统治下。
冯庸也暗自松了口气。土地问题无论是现在还是几十年后都是个大问题。要想解决土地矛盾，最好的方法就是进行土地革命，将土地的所有权全部收归国有。禁止土地买卖。冯庸真的很庆幸自己是在动『乱』的吉林身开始发展。吉林省经过日俄战争的打击，除了三大匪首，两大世家之外，基本就没有上的台面的地主势力。这就使得冯庸土地改革的难度笑了笑了很多。要是在满清遗老所在的奉天开展土地革命，那简直就是找死。
现在整个吉林省混『乱』的情况正好能够让冯庸大魄力的将整个社会打碎了重建。反正冯庸对这个时代的地主没有一丝好感。
因为整个吉林省『政府』中的成员都是不通政务的士兵和地方老学究，真正到实行的时候总是出现各式各样的问题，区区五个乡镇的土地改革问题，每天送到冯庸手中的文件堆积如山，还他妈几乎都是文言文，看起来极为的费力。但是这件事情是他牵头的，既然已经开始，就要进行下去，冯庸可没有半途而废的习惯。何况这件事情关系到冯庸安身立命的根基。即使再累，再麻烦，他也要做好。
整整半个月，冯庸整个人瘦了一圈，这才算基本上将整个市『政府』的工作理顺了，各地乡镇的临时镇长也终于能够起点作用了。
“哎！毕竟不是专业的政务人才，看来非常有必要引进一些人才了。光凭我自己就是累死也解决不了所有的问题。”
但是想想又不现实，自己虽然是冯德麟的儿子，但是现在窝在这贫瘠的吉南地区，控制了五个小乡镇就成立了省『政府』，传出去还不让人笑死啊！但是冯庸也没有办法，他的队伍是吉林省治安总队，怎么看都像是省级的大队伍。总不能隶属于一个地方的小『政府』吧！
“算了，不考虑这些了，先拿下整个吉南地区，和辽宁省连成一片，凭借父亲的关系，总能引进一些人才。”冯庸闭着眼睛休息了一下，然后打起精神，埋头满桌子的报告中。