了高敬亭的意见和建议后，对红二十八军中的一些人才予以了重用。例如年方二十岁的原82师（红二十八军就这一个师......）政委方永乐头脑灵活而又骁勇善战，被李卫华任命为军团参谋长兼特务团团长，其原职由刘英接任，而现在已经成为军团一级首长的毛泽覃则只能放弃了带兵冲锋的妄想；原红二十八军手枪团团长兼政委徐成基在特种战术上无师自通，李卫华让其在接受一个月的特种战术培训后，接替始终无法完全领会特种战术的龙飞豹担任特战大队大队长，而龙飞豹则到新建的军团总部警卫团担任团长；曾任82师师长、却因之前高敬亭的左倾错误被降职为营长的大将之才林维先，则官复原职，回到了82师师长的岗位上......
虽然即便补充了来自红十五军的五千多士兵，红二十八军也才勉强达到了八千兵力，与超过十万的红十五军根本就不在一个档次上，但得到李卫华“扩红得来的新兵优先补充给二十八军”的许诺后，红二十八军的兵力竟然在短短一个月中急遽膨胀到三万人以上，另外还有五万多作为后备兵源的基干民兵，高敬亭拉队伍的本事可见一斑。当然，这也因为在红十五军的全力帮助下，昔日的鄂豫皖苏区已经几乎全境光复，否则高敬亭就算再有本事，也是巧妇难为无米之炊。
鄂豫皖根据地之所以这么快就得到重建，恰恰是因为国民党占领期间的穷凶极恶，在人口如今只剩200万（最多时有350万）的鄂豫皖苏区，几乎每个平民百姓都有亲人遭到屠戮，仇恨已经刻骨铭心，只要有人领头带他们反抗国民党（其实很多暴行是个人行为，但老百姓可不管这么多。）的统治，他们就连当初恐怖的疯狂肃反都不怕，何况是错误已经得到了纠正的现在？
李卫华一开始是反对在根据地征召这
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